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84农业网 时间：2018-03-15 作者：吕珂昕 来源：中国农业新闻网
中国农业新闻网讯（记者 吕珂昕）“现在周一挤的奶，周二上飞机，周三到上海港，周四就能上柜，生产后3天就能到中国消费者手中，比起之前在路上耽搁8天以上，这是一个质的变化！”新春伊始，纽仕兰新云（上海）电子商务有限公司董事长盛文灏迎来了开门红，新西兰鲜奶直配的“痛点”解决后，他信心满满：“我们将让更多中国人享受新西兰新鲜安全的牛奶！”
这一变化得益于2017年年底，上海市检验检疫局与长宁区政府签署的《关于推动质量共治 开展便利化试点合作行动计划》。根据试点计划，在确保执法有效、风险可控和守住质量安全底线的基础上，上海市出入境检验检疫局对5家注册在长宁区的试点企业进口特定产品首次实施“审单放行”“进口直通”等差异化分类管理新模式，通过协同创新最大程度提高长宁贸易便利化水平。该试点工作暂定一年，下一步将根据实际试点情况，适时扩大试点范围。
试点缘起于政府理念的转变。2016年起，长宁区在全上海范围内率先开展“地毯式”企业走访服务，摸清企业的“难点”“痛点”和“堵点”，形成“企业问题清单”和“政府服务清单”服务模式，切实帮助企业解决实际困难，当好服务企业的“店小二”。
据了解，纽仕兰与阿里巴巴合作，通过“空运直达”将保质期为15天的巴氏鲜奶进口至中国消费者餐桌，但传统物流流程使鲜奶上架需8天以上，保质期已过半。长宁区政府为帮助解决纽仕兰这一“痛点”，协调公司与检验检疫部门展开专项对接，引入中检溯源系统，通过精准监管和“外检内放”的制度创新缩短通关时间。
纽仕兰作为5家试点公司之一，其进口鲜奶适用于最“宽松”的检验监管方式——信用监管，即纽仕兰的检验检疫部门对企业采用周期性监管加日常“验放分离”的模式，在通关时从“不合格假定”变为“合格假定”，实现通关“零等待”。“牛奶到口岸后可以先放行进关，抽查检验如果合格，将作为这家企业风险监测的数据积累。万一不合格，企业必须立即停止销售，视情况启动召回等程序。”上海浦江检验检疫局副局长黄慧恩介绍。
“我们做进口食品的就是要将全球资源对接中国需求。”盛文灏表示。作为首批试点公司，纽仕兰签署了质量安全承诺书，意味着产品责任、消费者责任、社会责任和产品风向主要由企业自己承担。通过这种方式，未来，诚信、能够承担风险的企业将脱颖而出，“钻空子”的企业也将逐渐被市场淘汰。
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