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甘肃兰州:以“三变”改革实效推进乡村振兴

84农业网/WWW.84NY.COM   时间:2018-04-16    作者:佚名    来源:中国农业新闻网

  中国农业新闻网讯(记者 鲁明)记者日前了解到,去年以来,甘肃省兰州市把推进农村“三变”改革作为全市乡村振兴的“总抓手”、脱贫攻坚的“新引擎”、农村改革的“重头戏”,坚持问题导向,积极试点探索,取得了初步成效,改革试点区域初步呈现出资源要素激活、产业发展提速、农民收入增长的良好态势。

据介绍,截至目前,兰州市共有32个乡镇(街道)、34个行政村开展“三变”改革试点,初步探索出了“三变+特色种养业”、“三变+乡村旅游”、“三变+田园综合体”、“三变+城市资源”、“三变+加工企业”“三变+金融”等6种模式。通过探索推进农村“三变”改革,兰州市搭建了土地产权、优势产业、主体承接、产权交易和金融服务等平台。全市各试点村都选择有基础、有特色、效益好的产业作为“三变”主导产业来发展,按照“壮大一批、引进一批、新建一批”的思路,培育农村“三变”改革经营主体。兰州市还制定了《兰州市农村产权抵押贷款管理办法(试行)》,开展了土地承包经营权抵押贷款试点,实施了肉羊养殖、中药材种植、温室大棚、高原夏菜、玫瑰、百合等农业政策性保险试点。此外,兰州市还着力打通土地流转入股、资金入股分红、创业就业等3条增加农民收入的渠道,切实提升农村“三变”改革实效。为此,兰州市积极探索“土地银行”等模式,通过土地流转和入股,使土地资源转化为农民股权和股金,让农民在收取租金和参与企业分红中实现股权收益;探索村集体和农民将财政产业扶持资金、个人资金、劳动力技术、集体和个人资产通过评估折价入股,按照占有股份参与企业分红;把农业园区、龙头企业、农民专业合作社作为农民群众创业就业的平台,鼓励农民通过资金入股参与分红的同时,组织农民就近就地创业务工,增加农民的工资性收入。

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