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84农业网 时间：2018-05-02 作者：佚名 来源：经济日报
河南沈丘县出台6大类50余条“引凤回巢”政策
让“绿领”人才回得来留得下干得好
本报记者 夏先清 通讯员 黄海涛
晚春时节，走进河南省周口市沈丘县卞路口乡肖门村，在田野青蔬菜种植基地，十几个人正忙着过磅打包，路边有4辆大卡车整装待发……
“家乡土地成本低，县里对返乡创业又有扶持政策，回农村种地大有可为。”“80后”小伙肖云峰过去在焦作当导游，2014年返乡创办了“田野青专业种植合作社”。目前，他共流转本村土地565亩，其中300亩种上了优质强筋小麦，40亩建起了蔬菜大棚，另外搭配种植了脱毒土豆、香蕉红薯、水果玉米等特色农产品。去年，合作社实现净利润80余万元，带动周边75个贫困户实现脱贫。
沈丘县是农业大县，也是劳务输出大县，常年在外务工人员达20多万人，每年返乡2.2万人左右。近年来，当地党委政府出台了6大类50余条“引凤回巢”政策，通过搭平台、送服务、开通绿色通道等支持和鼓励外出“能人”返乡创业。
外出务工多年的沈丘县滕营村村民李海泉2009年返乡创业种山药。如今，他已成为该县响当当的“山药大王”。“温室大棚里种山药，可提前近20天上市，打了个时间差就能卖高价，每亩地可多赚3000元。”李海泉告诉记者，创业刚起步时，当地政府给了他实打实的帮扶，不仅完善了农田水利配套设施，还开展技术指导培训，并积极为他的产品跑信息、跑市场。
2013年，滕营村的山药种植面积超过1000亩，李海泉成立了槐山药种植合作社。目前，合作社申请了“槐三宝”商标，带动周边800多名劳动力在家门口就业。
“乡村要振兴，人才是关键。”沈丘县委书记皇甫立新说，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，肖云峰、李海泉这样的“绿领”人才是不可或缺的力量。随着政策利好对“双创”人群的不断释放，他们必将成为乡村振兴的主力军。
为了让更多“绿领”人才回得来、留得下、干得好，该县在简化手续、技能培训、金融服务等方面出台了一系列扶持政策。比如，推行“阳光工程”，将职业教育纳入县职教中心，免费培训；由县政府牵头，邮储银行、财政局、扶贫办联合推出“惠民扶贫贴息小额担保贷款业务”；将返乡创业人员投资项目纳入招商引资范围，与外地客商享受同等优惠待遇等。
据统计，自2015年以来，沈丘县共发放小额担保贷款9016万元，举办各类职业技能培训3万人次，扶持11092人成功创业，带动就业2万余人，实现了创业带动就业的倍增效应。
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