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84农业网 时间：2018-05-18 作者：佚名 来源：中国农业新闻网-农民日报
勤劳的人吃羊腿
——新疆阿克苏地区脱贫攻坚纪实
本报记者 范英娜 文/图
在新疆阿克苏地区的柯坪县有一种专门用来卷羊肉吃的薄皮馕——“柯坪恰皮塔”，它既是区级非物质文化遗产，也是柯坪县玉尔其乡托木里村村民艾买提江·玉素甫的致富法宝。
每天清晨，艾买提江·玉素甫和母亲都会早早起来生火、和面，开始一天的生意。“别看一个馕只卖1.5元钱，但是每天烤500多个，每月就能有8000元的纯收入。”艾买提江·玉素甫说。一家人就是靠着这个馕店摆脱了贫困。
馕坑烧热，艾买提江·玉素甫把面皮贴到馕坑壁上，只片刻，一张烤熟的恰皮塔就出炉了，烤制恰皮塔好像是与时间在赛跑，慢一点就会糊掉。在精准脱贫攻坚的战场上，阿克苏地区的人们也在和时间赛跑，靠着自己的双手，奔向美好的生活。
转移就业，在家门口实现脱贫
早上，古丽努尔·依迪热斯像往常一样穿上整洁的工装，走进阿克苏华孚色纺有限公司的厂房，开始一天的工作。自去年11月入职后，凭借着自己的勤奋，她很快就适应了工作岗位。“我现在从学徒工升级成了熟练工，每个月能拿到3300元钱，我非常高兴。”古丽努尔·依迪热斯说。
古丽努尔·依迪热斯的家在温宿县，距离工厂有一个小时的车程。来企业工作前，她和丈夫靠打零工挣钱，收入不稳定，如今她的丈夫也和她一样在工业城里上班，他们的孩子也已经在幼儿园里上起了学。
古丽努尔·依迪热斯所在的工厂位于阿克苏纺织工业城开发区内。自2010年设立至今，工业城不仅拉动了阿克苏地区的经济发展，还成为阿克苏脱贫攻坚的重要平台。工业城通过建立企业空岗信息收集、核实和上报工作机制，及时掌握企业用工需求和空岗信息，优先招收周边的贫困家庭富余劳动力，并集中对他们进行岗前培训。同时，工业园区通过一系列政策吸引更多的企业入驻，创造更多就业岗位，目前已有383家企业入园，带动农村贫困家庭富余劳动力转移就业脱贫3.5万人。
为了帮助更多人在家门口就业，阿克苏地区还积极引导龙头企业带动“卫星工厂”、扶贫车间、专业合作社等经济组织。与此同时，对建档立卡贫困家庭劳动力进行摸底建档，结合就业意愿，为贫困家庭中青壮年劳动力建立行业、工种就业岗位信息库，形成了“订单式培训—整建制输出—干部带队住厂”的工作模式，帮助他们实现就业，现已累计实现贫困家庭劳动力转移就业4440人。在当地工厂车间里都会有这样的标语——“勤劳的人吃羊腿，懒惰的人喝凉水”。自从到工厂上班后，“每天都能吃上羊肉了”，这是他们生活上最大的改变。
发展产业，政府做靠山致富有保障
“看到合作社有了效益，我特别开心。”乌什县阿合雅镇巴扎村新兴农民蔬菜专业合作社社员热孜万古丽·艾海提说。合作社种植的130公斤红萝卜、506公斤白萝卜、310公斤油白菜全部交售给了县粮油购销有限责任公司，合作社初见效益，社员们高兴不已。
这得益于阿克苏地区坚持把发展产业作为脱贫增收的核心，坚持宜农则农、宜果则果、宜牧则牧，引导贫困户积极发展产业，自觉走上脱贫致富的道路。以地、县国有粮油购销公司为龙头，以贫困户为主体组成的农副产品生产专业合作社为载体，优先收购贫困户生产的农副产品，以县乡机关、学校、职业技能教育培训中心食堂和蔬菜批发市场为配送终端，引导贫困户发展蔬菜种植为主的农副产品订单生产，形成了“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式，逐步引导专业合作社生产的农副产品走向市场化经营。
新兴农民蔬菜专业合作社交售的这些蔬菜也将分别供给乌什县的学校、食堂、饭馆等地方。社员艾海提·托合提说：“以前，我们不管种什么，就怕卖不出去。今年，政府统一收购，我们只负责种出好的蔬菜，就已经算是把一半的钱装进口袋里了，有政府做‘靠山’，我们还担心什么呀。”
据统计，2018年阿克苏地区九个县（市）财政保障的机关、学校、职业技能教育培训中心食堂仅蔬菜供应需求为32000吨左右，全地区现已落实贫困户蔬菜种植面积9847亩，已种植蔬菜6914.91亩，成立蔬菜合作社121个，实施春秋两季蔬菜种植，预计通过订单生产可实现贫困人口人均增收350元、户均增收1500元以上。
新兴农民蔬菜专业合作社负责人买合木提·麻木提说：“我们目前需要干的事情就是大家一起把蔬菜种好、种精，提高产量，增加收入，早日脱贫致富。”
政策扶持，脱贫绝不“养懒汉”
保证脱贫路上绝不让一个人掉队，但也不能“养懒汉”。阿克苏地区在脱贫攻坚工作中，通过土地清理再分配工作、建立草原管护员制度、护边员队伍建设等创造就业岗位，让贫困户通过参与劳动获取收益，激发贫困人员“我要脱贫”的内生动力。
在土地清理工作中开发出岗位798个，清理出的土地由各县（市）扶贫开发公司统一运行管理，政府通过购买服务的方式向贫困人口提供保安、保洁、绿化等岗位，让他们通过劳动增加工资性收入。
同时，阿克苏地区还积极协调部分公益性岗位，将符合条件的贫困户纳入其中。以每万亩设置1名草原管护员为标准，从建档立卡贫困户中选聘草原管护员，每人每年补助1万元。通过购买服务、专项补助等方式，将符合条件的贫困人员纳入生态护林员队伍，每人每年劳务报酬1万元。对有2人以上享受护边员补助政策的家庭，保留一人，调整出的岗位安排给其他贫困户，对考核不合格的非贫困户护边员进行调减，将符合条件的贫困户纳入护边员队伍，每个岗位年收入可达2.4万元。目前已选聘管护员450人，已建立贫困人口护林员队伍847人，贫困人员转为护边员187人。
除此之外，阿克苏地区实行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，对符合条件的贫困户进行社会保障兜底，目前已有6831人通过综合社会保障措施实现脱贫。
在政府一系列精准扶贫行动的支持下，2014-2017年间阿克苏地区累计完成脱贫42795户164366人，133个贫困村实现脱贫。
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