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84农业网 时间：2018-06-18 作者：佚名 来源：经济日报
本报记者 宋美倩 通讯员 杨宏
夏天到了，塞外山城河北承德市塞罕坝迎来一年中“最绿”的季节。映入眼帘的是林木苍翠、湖泊清澈见底，听到的是沟谷流水潺潺、林中鸟鸣欢快。
经过上千名建设者５０多年的艰苦奋斗、传承接力，塞罕坝这处原本“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒原沙地变成了百万亩郁郁葱葱的人工林海。
塞罕坝是承德市各级党政机关和广大干部群众持之以恒、久久为功，一代接着一代改善生态环境、努力形成人与自然和谐发展的一个缩影。
承德市地处京津与内蒙古浑善达克和科尔沁两大沙地的中间地带，历史上就担负着防风固沙、涵养水源、净化江河、清洁大气的生态安全功能。由于没有得到合理的保护和开发，这一地区生态环境遭到严重破坏。
为了改善生态环境，近年来，特别是国家提出京津冀协同发展战略，将承德确定为京津冀水源涵养功能区以来，承德市坚持“绿水青山就是金山银山”理念不动摇，结合国家确定的绿色发展先行区、环京津扶贫攻坚示范区等目标先后编制实施了《生态城市建设规划》《生态文明建设规划》，出台了《关于加快经济林产业发展的决定》《关于创建国家森林城市的决定》等一系列政策措施，因地制宜实施了让沙海荒山变绿水青山、让绿水青山变金山银山和让绿水青山引金山银山三大行动，力求实现生态效益和经济效益双丰收。
承德市全面实施山水林田湖草整治、京津风沙源治理生态项目，近３年共投入绿化资金７０．５７亿元，每年造林６０万亩以上。同时，全面落实“减煤、治企、控车、抑尘、增绿”５项任务；实施矿山综合整治“６７４３工程”，３年完成损毁山体全部复垦披绿６０平方公里；转产转型矿山企业４００个，淘汰取缔矿山企业３００个；深入落实“河长制”，加快推进重点流域水环境综合整治，目前全市共有林地面积３４１７万亩，活立木蓄积量达８０００万立方米。
依靠日益改善的生态环境，承德推进生态资源综合开发利用，发展经济林产业，呈现林上有果、林中旅游、林下间作的立体式经营模式，建成板栗、苹果、山楂、山杏等八大经济林基地，面积达９５４万亩，相当于全市农业人口人均４亩，每年可为农民人均增收３０４０元。围绕全市２３个国家级、省级森林公园，１０个自然保护区，２０个湿地公园发展旅游业，带动全域实现旅游收入５０６亿元，２３２个村通过生态旅游脱贫致富。生态食品、果品、饮料等加工企业３５６家，年销售额达１２１亿元。积极开展生态产品交易，实现全国第一笔跨区域碳排放交易，收入２５４万元。
为进一步保护生态环境，承德加快推动产业转型升级，紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，吸引高端要素和优质资源向承德聚集，先后与中关村大数据产业联盟、中国电子信息科技集团等３０家大数据企业签订总投资６８０亿元的战略合作协议。与清华、同济等高校携手，千亿级节能环保产业基地稳步推进。深入实施文化旅游医疗康养、大智移云、天然矿泉水、绿色食品和生物制药、钒钛新材料、新型建材及住宅、清洁能源等“十大绿色产业”。其中仅清洁能源一项，截至２０１７年底装机容量已达４８１．５４万千瓦，累计发电量８２．８４亿千瓦时，分别占全市电力总装机和发电量的７２．４１％和６２％。
“承德为生态文明建设提供了塞罕坝样本，积累了生态发展的经验。但这只是阶段性成果，与党和国家对生态文明建设的战略要求还相差甚远。我们一定要坚持‘绿水青山就是金山银山’的理念不动摇，突出抓好京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区创建工作，让承德生态文明建设再上新台阶。”承德市委书记周仲明说。
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