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84农业网 时间：2018-08-13 作者：佚名 来源：农民日报
日前，河南省郑州市政府发布田园综合体建设专项工作方案，提出从2018年起在全市开展田园综合体建设，力争用三年时间，各县（市）建设20个左右田园综合体，各区及开发区建设5个左右具备部分田园综合体功能的农业主题公园或农业主题游园，建设经验可持续、可复制、可推广，2020年开始在全市全面推广建设田园综合体。
方案提出，田园综合体项目要优先选择都市生态农业产业基础较好的区域，项目交通便利、自然禀赋较好、文化底蕴深厚。项目规模为，各县（市）集中连片的2至5个规划保留村，规划面积4-10平方公里，核心区面积约占规划面积的1/2。各区及开发区在环城都市生态产业带区域内根据自然地理条件、整体发展规划，选择集中连片150亩以上建设农业主题公园，或选择点状分布150亩以下零星地块建设农业主题游园。
方案明确，田园综合体将以各县（市、区）政府为主体开展规划建设。由各县（市、区）采取公开招商的方式，选定拟参与建设项目的经营主体，优先选择具备建设、经营田园综合体经验的上市企业、涉农企业联合建设。
根据方案，田园综合体建设主要包括农业生产区、生活宜居区、创意观光区、休闲度假区和综合服务区五个方面的内容。具体各县（市）的重点任务是，打造核心区域、培育特色产业、拓展农业功能、塑造特色风光、开发旅游产业、改革产权制度。各区以及开发区则主要是构建绿色技术体系、农田景观体系、配套保障体系、主导产业体系、科普教育体系。
同时，方案也明确了推进田园综合体建设的工作保障措施。如将成立郑州市都市生态农业建设专项基金，全力支持田园综合体建设和运营；拿出一部分有市场前景、有盈利空间的建设项目，引入PPP模式，鼓励社会资本进入；引入第三方对项目实施进行绩效跟踪评估，将田园综合体建设纳入政府年度目标考核。同时允许将财政项目资金量化到农村集体经济组织和成员，增强和壮大村级集体经济发展的活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革发展成果。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社或与社会资本联办乡村旅游企业，对村庄的旅游资产、设施进行统一经营管理。
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