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84农业网 时间：2018-10-16 作者：佚名 来源：经济日报
政银企积极引导支持
湖南推动粮食种植结构调整促增收
本报讯 记者刘麟、通讯员肖瑛报道：今年早籼稻上市以来，湖南省粮油集团、天下洞庭实业有限公司等地方粮食企业积极入市，于7月中旬开秤。今年湖南早籼稻政策性收购共计36.91万吨，占总收购量183.4万吨的20%，地方和企业市场化收购持续扩大。
据湖南省粮食局调控处负责人介绍，湖南省粮食局、中储粮湖南分公司、农发行湖南省分行压实责任，通过政策、资金支持等多方面引导多元主体入市收购，央企、地方骨干粮食企业和其他市场主体协同作战，形成合力，极大地缓解了收储压力。据统计，湖南常德、岳阳、衡阳三个粮食主产区的17个县区先后启动最低收购价执行预案，启动区域比上年明显减少。
此外，农发行湖南省分行早调查早安排，及时足额拨付贷款，保障各类收购主体资金供应，截至9月底，湖南农发行系统累计发放早稻收购贷款40.14亿元，支持企业收购早稻104.23万吨。
近年来，湖南省加快农业种植结构调整及耕地休耕治理，今年早稻种植面积约1238.2千公顷，比上年下降14.5%。
湖南连续调减水稻种植面积，但市场有效供给显著增加，农民收入不降反增。种粮农户反映，除耕地休耕政府给予补助外，改种优质稻或其他比较效益更高的作物使收入增加明显。
安仁县种粮大户李建民给记者算了一笔账，“普通稻常规收购价格由去年每百斤130元降到今年115元，改种优质稻后，我们与生平米业公司签订订单，订单价格年初为145元/百斤，实际收购价格上浮至150元/百斤，一降一升，今年我们每百斤多赚了35元”。
在安仁县灵官镇和安平镇，像李建民一样改种优质稻的农民还有15430户。据了解，安仁县生平米业公司自成立优质稻生产专业合作社以来，主动适应市场需求，指导农户按照“市场需要什么就种什么”的思路，大力培育推广“生平1号”和“泰优390”等多个优质稻品种种植。
得益于农发行郴州市分行为粮食加工企业制定个性化服务方案，创新循环贷款品种，落实“无还本续贷”政策，该公司已连续12年获得农发行2500万元贷款支持，资金得到了充分保障。公司在安仁县6个乡镇实行订单种植面积5万余亩，并免费供种、免费技术指导、优质优价收购。依靠“公司+农户+基地”订单种植模式，每年通过产业带动建档立卡贫困户876户，促成每年每户增收4000元。
湖南省粮食局相关负责人表示，过去农民种什么企业就收什么，价格倒挂问题突出，财政和企业负担重，构建以市场化收购为常态、最低收购价为特例的粮食收储新格局，有利于推动粮食种植结构调整，促进粮食产业转型升级、提质增效，优质优价、优粮优购才能真正激发农民种植积极性，使农民实现既丰产又丰收。
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