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84农业网 时间：2018-11-08 作者：佚名 来源：中国农业新闻网-农民日报
本报记者蒋文龙 朱海洋
不久前，一场特殊的签约仪式举行，参加签约的有浙江省平湖市广陈镇、上海市金山区廊下镇、浙江大学中国农村发展研究院（简称“卡特”）与杭州漫村文旅投资管理公司（简称“漫村旅投”）等四方。
主动接轨上海，积极参与长江三角洲地区合作与交流，是习近平总书记在浙江提出“八八战略”的重要内容。据了解，此次签约合作的目的，就是为了打破行政壁垒，谋求区域的一体化协同发展。四方协作中，浙大承担规划、总结和提升的职能，而杭州漫村旅投则扮演着具体运营的角色。
“作为经济发展最为活跃的上海和浙江，如何进一步加快乡村振兴的步伐？山塘村跨省‘联姻’，通过市场化的方式消除行政藩篱，实现乡村同步振兴，既具有深刻的现实需求，又具有超前的引领意义。”浙江大学教授黄祖辉一语道破其价值。
从相识走向相知
说到浙江广陈与上海廊下的融合，就不能不提到山塘村。因为这里不仅是两地融合的桥头堡，更是跨省联姻的起跑点。
山塘村是个水乡古村，位于沪浙交界处。一条山塘河穿村而过，将村子一分为二。河的北边，俗称北山塘，属于廊下镇辖区；河的南边，俗称南山塘，则属广陈镇辖区。两个山塘村由一座百年石板桥相连，跨过此桥，就是一脚出了省界。
尽管分属两地，但数百年来，南北山塘语言相通、习俗相近、文脉相似，形同一家。颇为奇巧的是，两地的户籍人口、土地面积等都相差无几。
记者正准备翻过山塘河，从浙江到上海去“逛一逛”，恰遇一位老人推着老伴翻桥而来。一问，原来老人名叫唐寰治，今年84岁，年轻时就在廊下的北山塘教书。他回忆说，当年，南山塘的孩子天天跨桥到上海来念书，“双抢”时节，两个生产组就互帮互助。
北山塘的前任村党支部书记陈冬林，原在上海一家空调企业工作，2003年，看到村里招办公室主任，他就回乡当起“村官”，不仅收获了事业，也收获了爱情。他妻子就是小学同学，南山塘人。
“联姻”司空见惯，物资交流更属家常便饭。谭丽华在南山塘老街上开了36年杂货铺。她回忆说，由于物资紧缺，当年都是上海人过来购物，一天最多卖光了60箱蜜枣。当然，到上海批发生产、生活资料，贩卖到浙江赚钱也屡见不鲜。当时，村里还有个码头，运货、载客都很方便，一度被称作“小上海”。
但无论如何，在计划经济时代，两地发展的差距并不大。改革开放后，上海成为国际大都市，对当地农村的辐射功能大大增强。
北山塘地处金山现代农业园区的中部，是廊下镇郊野公园的核心区域，依托上海的独特优势，农业产业化一马当先。像总投资80亿元的颐养旅居田园综合体、全球最大凤梨种苗供应商、专供高铁食品的“鑫博海”中央厨房等项目落地，让北山塘搭上了发展的高速列车。
与北山塘相比，南山塘的土地也不少，但由于“农保率”较高，导致发展处处受限。农业基本以种粮为主，虽也有些经济作物，但因产业分散，普遍不成气候。无论是南山塘，还是广陈的发展一时都失去方向。
眼见一河之隔的北山塘发展如火如荼，南山塘的老百姓是既羡慕又着急。
从竞争走向竞合
9月24日晚，明月高照，一场别开生面的中秋晚会在北山塘“百姓舞台”举办，观众有南北山塘的700余村民。记者看到，“百姓舞台”前后挂着两幅对联，其中正面是“古有集镇桥跨两省分南北，今看山塘河穿一市聚春秋”；背面是“党建引领跨界融合沪浙毗邻话乡村，区域协同产业提升山塘南北谋振兴”。
南山塘村党总支书记金建东坐在台下，聚精会神，正在观看演出。他告诉记者，南北山塘的融合，首先从设施共享开始。像北山塘的“百姓舞台”面积比较大，适合搞大型聚会，南山塘就没有必要重复建设。
金建东回忆说，2010年上海世博会期间，南北山塘联合设立安保岗亭，成为一段佳话，也开启了两地进一步携手的新篇章。此后每年一到元宵、中秋等佳节，两地就会联合举办活动。影响广泛的上海廊下乡村田园半程马拉松，还一度跑到浙江，在广陈的南山塘兜了个大圈，再回到廊下，这让来自全国各地的选手们兴致盎然。
记者观察到，在北山塘的琮璞文化苑，悬挂着一块“农村文化礼堂”的牌匾。这个来自浙江的创新性文化工程，怎么跑到了上海？原来，该文化苑由北山塘旧小学改造而来，里面有陶艺制作等诸多文化项目，与浙江的“农村文化礼堂”要求十分相符。两地秉承共创、共享的原则，准备联合申报浙江的五星级“农村文化礼堂”。
在资源互利、共享基础上，南北山塘融合发展进入更深层次。北山塘村党支部书记杨立平告诉记者，2015年，两个村庄又组建跨省活动型联合党支部，在治安联防、矛盾调解、环境整治、文化挖掘等方面全面合作。双方还立下“君子协议”，每年互派村干部不脱产挂职，一则便于互通有无，二则使得合作更加紧密。
中央提出乡村振兴战略后，南北山塘的两位书记又马上碰头，商议如何在长三角一体化发展的框架下，进行更实质性的融合发展。商议的结果是，双方联手，一方面，共同挖掘历史文化底蕴，另一方面，各展所长，实现优势互补，共同打造南北山塘的旅游项目——明月山塘。
既然是合二为一的项目，就应该有统一的规划和设计。由此，南山塘专门请来当初为北山塘改造老街的设计公司，进行基础设施的规划设计。北山塘看到南山塘的河坎砌得既生态环保，又赏心悦目，而己方则是钢筋水泥，不仅有碍生态环保，而且不利于统一风格，马上予以拆除重建。
从接轨到协同
有意思的是，广陈镇和廊下镇的书记都姓沈，一个叫沈强，一个叫沈文，两人都年富力强、视野开阔。他们敏锐地发现，“山塘联姻”背后所具有的重大战略意义和价值。
2017年11月，浙江省首个农业经济开发区落户广陈镇。按照规划，这里将建设以农产品加工园和四新农业示范区、浙沪农业产业合作示范区、农旅融合示范区、绿色农业示范区为内涵的“一园四区”。
沈强同时兼任着这个农业开发区的党工委书记，在他看来，农业开发区有别于传统开发区，具备一定的开发能级，而毗邻上海是最大的区位优势。在农产品加工业发展方面，上海方面已先人一步，积累了诸多成功经验，而且廊下郊野公园独具优势，自带流量，只要与廊下形成合力，抓住农产品加工与乡村旅游，自己的农业开发区就成功了一半。
作为廊下镇党委书记，沈文同样看好广陈。因为经过十多年的快速发展，廊下的空间已捉襟见肘，亟需产业的外延与合作，一步之遥的广陈镇农业基础良好，而且生态环境优美，加上农业经济开发区的建设，未来前景不容小觑。
在多次接洽后，广陈镇与廊下镇终于喜结连理，并且将浙大“卡特”和“漫村旅投”拉入其中。根据战略协议，四方将联合组建“长三角乡村振兴协同发展研究中心”，并每年举办“山塘论坛”，一年一个主题，探讨区域协同发展中的政策因素和关键问题。
作为开发运营主体，“漫村旅投”信心满满。他们计划将“明月山塘”打造成为国际乡村社区，内有三大部分构成：一是以手作为特色的老街，打通南北山塘；二是民宿，以北山塘为主；三是亲子乐园和采摘观光的现代农业，以南山塘为主。通过吸引上海的流量，达到玩在南山塘，住到北山塘的目标。
尽管战略协议刚刚签署，但合作的曙光已经初现。杨立平履新北山塘村书记前，曾在廊下负责项目招商15年，人脉广泛，今年，他几番当起“媒人”，将客商直接领到了广陈。蓝莓、西瓜等产业链打造已经在广陈的农开区拉开序幕，两地联合申报国家级农业综合体的构想也开始了论证。
“以前谈到上海，总是讲接轨，感觉有等级之分，现在叫协同，是平等的共赢。”沈强说。而在沈文看来，这是从过去的协调，走向未来的命运共同体，“以往平湖养猪过剩，死猪经山塘河漂到上海，光打捞处理都要花费不少。实际上，同饮一江水，合则两利，争则两伤。”
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