84农业网

    人类的发展史上，总有一些看似不起眼的“小浪花”，却在酝酿着一场巨澜壮阔、翻江倒海的大潮，让人们无法忘却，并成为一个时代的标志。

    1978年年末的一个寒夜。一间极其破旧的农舍里，几个村干部和村民代表聚在一盏煤油灯下，他们用低沉的声音表达着各自的坚决，最后以“立誓为盟”的形式，用18枚朱红的手印，“画押”了一份“包干到户”的“中国农民宣言”。

    这一声惊雷源自安徽省凤阳县小岗村。20世纪70年代末，整个中国都在搞公社集体经济，“包干到户”是绝对的“红线”，是公认的资本主义，碰不得。然而小岗人就这么做了！他们敢为人先的故事被写入了中共党史。

    谁也不会想到，小岗农民的创举，却成为一个国家、一个民族的一场伟大变革的前奏。这场惊天动地的伟大变革，就是现在我们所经历的四十年的中国改革开放，和由这场变革带给整个世界新格局的今日中国的豹变！

    40年，小岗在史诗中裂变。从“红手印”到“红本本”再到“分红利”，小岗人紧握农民与土地的关系的红色主线不变，一次次成为农村改革的先行者；新世纪初的小岗人因地制宜，开启“绿色革命”，推动绿色发展；无论过去、现在还是未来，小岗人敢闯敢试、求真务实的蓝色风骨，都会激励着小岗人以及与之同行的亿万农民，砥砺前行，共同装点一个伟大而全新的时代！

    红色初心

    ——“红手印”映照华夏，“红证书”体恤民心，“分红利”泽被苍生

    金风渐渐，稻菽飘香。在小岗村登高远眺，满眼一派生机。村头改革大道两旁的农业产业园正火热建设；村里笔直宽敞的友谊大道两侧，农家乐、特产店商铺林立，一栋栋粉墙黛瓦的徽派小楼错落有致；“大包干”纪念馆、沈浩先进事迹陈列馆迎接着南来北往的游客。

    “做梦也想不到能过上现在的好日子！”看着熙来攘往的游客，75岁的“大包干”带头人严金昌感慨万千。“泥巴门，泥巴床，泥巴囤里没有粮，一日三餐喝稀汤，正月出门去逃荒。”这句当年小岗人讨饭所唱的凤阳花鼓词，真实反映了那时的苦况。

    时代的风风雨雨虽然投下过几许阴影，但是从未曾掀翻屋顶。

    多年以后，在各种不同的场合，严金昌准会提起那个后来人尽皆知的夜晚。

    “我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证每户的全年上交和公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，社员们也保证把我们的小孩养活到十八岁。”

    18枚鲜红手印，一腔热血；寥寥几十字，震撼人心。

    历史的走向在这里发生了改变。

    包产到户明晰了农民的承包经营权，极大地调动了农民的积极性，解放了农村社会生产力。1979年，小岗村迎来大丰收。当年粮食总产量达到13.3万斤，相当于1955年到1970年产量总和，十几年来第一次向国家交售余粮、归还国家贷款。饿肚子、逃荒要饭的日子彻底成为过去。

    龙门陡开，江鲫飞跃。

    到1984年底，全国569万个生产队中99%以上都实行了家庭联产承包责任制（俗称“大包干”），人均粮食拥有量达到800斤，基本解决温饱问题。

    “小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷。”——2016年4月25日，习近平总书记来到小岗村“当年农家”院落的“大包干”签字室时这样称赞。

    变者，天下之公理，历史的机遇不会眷顾不能顺势而为的人。

    当上全国标杆的小岗人觉得，是农民就该安心种地，因此，“一粮独大”的土地经营模式让小岗20多年没过富裕坎。到2003年时，村民人均纯收入不到2000元。

    改革只有进行时，没有完成时。2004年，“省城干部”沈浩被选派到小岗村任党委第一书记，带领小岗频频出招，开始“二次创业”。其中，改革焦点是——土地流转。

    村民们困惑了，“分”到的土地怎么又要“合”起来？难道要走回头路？土地流转出去还收得回来吗？当时的村民大多持观望态度，土地流转并未在小岗大面积推开。

    其实，何止小岗。放眼全国，改革从来都是一路羁绊一路挑战，在破解难题中前行。

    2007年，《物权法》正式颁布。农村土地承包经营权被明确为用益物权后，建立健全相关的登记制度，依法强化对农户承包经营权益的保护被提上重要议程。一年后，安徽省以村为单位，率先在全国开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，小岗村再次担当探路先锋。

    2013年，总书记明确提出，建立土地承包经营权登记制度是实现农村土地承包关系稳定的保障，要把这项工作抓紧抓实，真正让农民吃上“定心丸”。

    两年后，小岗村民领到了红灿灿的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。如今，小岗已全面完成1.36万亩土地的确权登记工作，发证率100%。

    “过去，我们认为土地是命根子，苦守着一亩三分地，老是富不了。”老村委会主任关友江说，“拿到红本本，流转才踏实，可以放心地干。”

    随着城镇化深入推进，农村劳动力大量进城，导致土地承包经营权主体与经营权主体发生分离。为了顺应发展现代农业的趋势和农民保留承包权、流转经营权的意愿，中央印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（简称《三权分置意见》），进一步巩固完善我国农村基本经营制度。

    概括地讲，“三权分置”是指农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。

    “三权分置”赋予了新型经营主体更多的土地经营权能，促进土地经营权进行优化配置，一大批小岗新型农民开始施展拳脚：种粮大户程夕兵新购农机，耕种着500多亩土地；家庭农场主杨伟建起了观光大棚，搞草莓采摘；养殖大户殷玉荣盖起了猪舍，实现了自繁自养自销……

    当年土地由“合”到“分”，是解放生产力的必然要求；40年后，土地由“分”到“合”，亦是现代农业发展的内在需求。目前，小岗村60%以上土地已实现流转，发展现代农业。

    除了从土地流转中“分红利”外，小岗人还推动集体资产股份合作制改革和“三变改革”（资源变资产、资金变股金、农民变股东），拓宽了农民增收渠道，实现村民由“户户包田”到“人人分红”的转变。

    今年2月9日，对小岗村来说，是个难忘的日子。这天，村民代表精神抖擞地齐聚在大包干纪念馆前，领取第一次集体经济收益股权分红，每人350元。

    “大包干”带头人严立华站在队伍前列，手持股权证，从县领导手中接过全家6口人分红的2100元，满脸带笑地说：“大河有水小河满。”

    从“红手印”到“红本本”再到“分红利”，处理好农民与土地的关系的红色主线一直不变，中国农村改革的路径在小岗村一直延伸。这一抹独具东方大国智慧的“小岗红”，浓缩了中国农村改革的辉煌历程。

    在这块希望的田野上，更多的丰收喜悦将会接踵而至，因为，辛勤智慧的小岗人又开启了新的进军路线——“绿色崛起”。

    绿色脉动

    ——生产、生活绿色升级，生态、环保奋楫争先

    绿色，是生命的象征、大自然的底色。今天，绿色还代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。

    民有所呼，党有所应。

    “要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。”2015年5月，习近平总书记在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时强调。

    一个时代有一个时代的课题，一代人有一代人的使命。虽已过千山万水，但仍需跋山涉水。借着擦亮改革名片之机，小岗发起了新一轮发展的冲锋号。

    这一次，小岗践行的发展理念是：绿色强村，绿色惠民。

    “推进小岗农业转型升级，是小岗村发展的必由之路。”小岗村党委第一书记李锦柱说，如今小岗村聚焦现代农业、农产品深加工和红色旅游三大主导产业，开展“高校+集团+农村”合作，努力实现三产融合、绿色发展。

    蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行。

    每天早晨，安徽科技学院的教授张从宇都会准时通过手机app观测小岗村农田中庄稼的长势，并询问“种植套养殖模式”等项目的进展。去年，他带领团队加班加点试验“虾稻共养”模式，产出的“稻鸭共生软香米”，一斤可以卖到8元。

    “小岗农产品生产主要靠化肥、农药支撑，存在利用率低、成本高等问题，导致水稻田出现较严重的草荒，不利于保墒和保肥。”张从宇又“对症下药”，攻坚有机物料部分替代化肥技术，实现化肥减量增效。

    “有机肥改良土壤4000亩，土壤有机质含量提高30%。”张从宇自豪地说，“现阶段，我们探索利用清洁能源、除污循环水等技术，打造全新的农业生产模式。”

    造访村西的梨园公社，枝头满挂黄澄澄的大吉梨，令人垂涎。从江苏无锡来此创业的黄庆昶以“果—沼—鹅”的生态循环方式经营着608亩梨园，并着手打造“梨园+旅居”的田园综合体，“把果园旁的空闲农舍改造成民宿，届时春赏花、秋摘果，四季休闲游。”

    “6号大米味道比较香”“我觉得1号也不错”……9月21日，在小岗村的稻米品鉴会上，10口电饭锅一字排开，饭香四溢，村民们边吃边评。

    “食品不仅要绿色、安全、健康，还要能够带动农民致富，小岗是农村改革的主要发源地，在现代化农业方面也应该起到示范引领作用。”北大荒集团七星农场驻小岗村技术负责人赵明武介绍，今年年初北大荒集团在小岗村试验种植了30多个优质稻米品种，这次品鉴会展示了其中10种。

    乘风展翅逐日新，快马扬鞭自奋蹄。

    小岗农业的绿色产业链在延长，附加值在增加。人心思进的环境加上小岗的名气，让这里成为投资的沃土。

    站在小岗村外，记者看到，总面积5平方公里的小岗农产品深加工产业园框架基本形成，据了解，园内有绿色（有机）食品加工园、农业科技创新园、现代农业观光区等六大功能片区。盼盼集团投资10亿元在此建立食品深加工项目，投产后将带来2000个就业岗位，年实现税收4000万元；谷优美食品科技公司、徽观农业蒸谷米深加工项目等也在陆续落户。

    2016年12月，凤阳小岗科技公司成立，实施“互联网+大包干”中国乡村赋能工程，培育乡村特色农产品品牌，目前已惠及380多户农民。

    ……

    一个个项目落地实施，如同一缕缕春风，让小岗农业焕发新的生机。2017年村集体收入突破820万元，农民人均收入比2012年增长70%以上。

    自从当上小岗村旅游投资管理公司的常务副董事长，杨永强每天忙得不亦乐乎，奔忙在各处景区。“去年，我们接待游客25万人次，旅游收入213.5万元。小岗村既有红色资源，又有农业景观，这些都是小岗振兴的新动力。”

    杨永强介绍，大包干纪念馆、沈浩同志先进事迹陈列馆、“当年农家”院落，是红色旅游矩阵；积极推进的“旅游+”工程则以绿色旅游为主导，目前，农业观光、农事体验等旅游项目蒸蒸日上，五谷杂粮饮料、小岗村黑五类等系列旅游商品销路走俏。

    治政之要在于安民，安民必先惠民。

    绿色发展理念洞悉发展规律、深察民生福祉，是发展问题上的“最大公约数”之一。

    2016年，总书记来到小岗，语重心长地叮嘱，“要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造干净整洁的农村生活环境”。

    绿色惠民，小岗村一步一个脚印。

    村组道路、人畜饮水、村容村貌等民生工程项目逐一落地；正在建设的石马新区三期工程，到明年上半年，又将有97户村民喜迁新居；污水处理厂、垃圾中转站等重点工程加速推进。

    “村里的义务卫生监督员，每月中旬对各住户的房前屋后、庭院、室内进行卫生检查，打分评出先进户和不合格户。”小岗村党委委员周鹏飞说，打分制度培养了村民爱护环境的自觉性，村域面积达2.25万亩的小岗越来越整洁优美。

    从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，小岗的老百姓不再犹豫、奋楫争先。绿色，正在装点着这个皖东北村庄并为之插上了腾飞的翅膀。

    蓝色风骨

    ——蓝色品格，披荆斩棘；勠力同心，再绘蓝图

    如果说红色吸纳了朝阳最富生命力的元素，绿色采撷了春天万物生长的蓬勃，那么，蓝色，则浸染了天空博大、勇敢、理智的意象。

    发展出题目，改革做文章。

    当年18个平凡的小岗农民创造了“大包干”的惊世之作，打破了传统的主观偏见，解放了农村生产力，推开了改革的窗口；温饱问题解决后，小岗加快农业结构调整，推动适度规模经营，努力迈过富裕坎；为激活发展要素，小岗又稳步推进“三权分置”改革、“三变”改革，促进三产融合，践行绿色发展，加快乡村振兴步伐。

    小岗40年一路走来，从改革地标跃升为精神高地，始终凝聚了小岗人敢闯敢试、求真务实、自我创新的蓝色风骨，激励着我们一路披荆斩棘、风雨兼程、破障前行。

    如今，小岗村深化农村宅基地和农房确权、小型水利工程管理体制、土地股份合作社试点等多项改革，不断释放新红利、实现新发展，迎来发展最快的时期。

    不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。

    在更开阔的空间里挺进，小岗的蓝色风骨，何以传承？

    “办好农村的事情，关键在党。必须不断加强和改善党的领导，必须切实巩固党在农村的执政地位。”李锦柱给出了直接而有力的回答。

    近年来，小岗村“两委”牢牢把握“小岗精神”这一优势，通过“三会一课”等途径，在思想、党性上补足党员干部“精神之钙”，筑牢“党性之魂”，在对标先进中增强斗志。

    村子强不强，要看“领头羊”。今年9月，小岗村刚刚完成党委换届，通过内部选、外部引、上级派，领导班子成员中既有下派干部、大包干带头人后代，又有致富带头人、大学生村官，实现了结构优化、能力升级，有效提升了基层党组织的“领导力”。

    同时，小岗村还注重健全监督机制和决策机制。健全以村级事务监督委员会为核心的民主监督机制，保证各项事务有序开展；以“四议两公开”为主体，建立村“两委”班子成员、党员代表、群众代表相结合的决策制度，在117名党员中选出35名党员议事会代表，为小岗发展建言献策。

    为了“强筋壮骨”，小岗村“两委”坚持施行博采众长、为我所用的战略。多次组织干部群众代表、“大包干”带头人走出去，赴陕西省延川县梁家河村和礼泉县袁家村、江苏省张家港市长江村等，学习好经验好做法。

    在党的领导下，小岗村勠力同心，坚持自治、法治、德治相结合，确保家乡和谐有序。

    在村民自治过程中，小岗村“两委”遵循“引导不主导、推动不强迫、帮助不干预、服务不包办”的原则，充分发挥村民小组、村民理事会等在自治中的作用，真正让村民自治不折不扣地落到实处。

    “有些事情一度闹得不可开交，上门调解十几次，最后都比较满意地解决了。”村民义务调解委员会主任李学忠说，“任职一年多，化解较大矛盾100多个，家长里短的小事记了3大本。”

    今年4月，小岗村与安徽财经大学社区治理研究院签订协议，打造“社区党建、社区协商、社区营造”社会治理新模式，提高群众参与村庄治理的积极性。社区工作协商委员会今年6月开始运作，已就群众反映强烈的20多个问题制定出“问题清单”和整改详单。

    “法者，天下之程式，万世之仪表”。小岗村始终坚持法治为本，树立法治治理理念，严格按照国家标准，打造占地200平方米的村综治中心。村级法庭、村级派出所、村级专职消防队等力量，在该中心高效运转。辖区4个网格内配备专职网格管理员，及时采集、录入“人、地、物”等基础信息，做实综治中心“底座”。

    礼法兼施，德法兼容。小岗村丰富的德治资源不仅得到深入挖掘，而且还被发扬光大。“小岗好人”“好媳妇、好婆婆”“文明卫生户”“美德少年”等评选表彰，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。

    小岗振兴，关键在人，在年轻一辈的精气神和行动力上，这是小岗发展的内生动力。

    一个由村内以及在外创业的40多位年轻小岗人组成的“小岗青年创业交流”微信群里，从今年年初建群到现在，经常展开热火朝天的讨论：如何将自己的技术应用到小岗，某某创业模式是否行得通，怎么找资源……“小岗村的发展离不开每一个小岗人。”微信群群主严余山说，“无论身在何处都不忘建设故土，这是父辈传承下来的理念。”

    “根在凤阳，家在小岗，要立在根上，发在家里。”关正景的想法也根深蒂固，“父辈们为我们打下了基础，我们这代人就是在探索怎样在自己的土地上做大做强，续写父辈们的荣光。”

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。老一辈的故事已成为过去，年轻一代的故事正在展开，重担在肩的年轻一代铭记着长辈的教诲、承继着小岗的蓝色品格，正在扛起乡村振兴的大旗向前挺进。放眼未来，我们坚信：小岗人在党的坚强领导下，以“敢教日月换新天”之气概和谋略，一定能实现乡村全面振兴！

相关标签：农业新闻

84农业网免责声明：本站部分文章系转载自网络，如有侵犯，请联系我们删除。另：本文仅代表作者个人观点，与本站无任何关系，请网友自行判断信息的真实性。84农业网本着服务三农的原则，不以盈利为目的，84农业网所有文章都不代表真理，仅作为参考。