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84农业网 时间：2018-12-10 作者：佚名 来源：中国农业新闻网
近年来，农村村级管理中出现了不少新角色，存在会计、保管、计生主任、警务助理、社保协理员、水利管理员、农产品质量监管员、动物防疫员等10余种岗位。然而，有的岗位因国家政策调整，工作量极大减少，但待遇照常发放；有的岗位工作量增加了，待遇却没有提升，导致工作效率和质量难以保障等问题。
整合、规范、提升，2017年以来，山东省沂南县创新推行农村社会治理网格员、集体三资管理员和社会事务服务员工作机制，用农村“三大员”推动农村管理工作的精细化、精准化，创新乡村治理新模式。
沂南县大庄镇党委副书记牛纪善说：“以前村级管理岗位众多，有的岗位一个月只有一百块钱的工资，工作人员工作积极性很低，安排工作经常找不到人，村级管理压力传导严重不足，一项工作安排下去，很可能落实不了。通过创新推动农村三大员管理模式，让村里兼职的村级干部工资得到了增加，提高了他们工作的积极性，让农村管理工作更加顺畅。同时通过人员整合，村级财政供养人员由717人，精简到501人，每年可节省资金32万元。”
创新推行社会治理网格员，提高农村社会治理水平
现在任沂南县大庄镇庙官庄村社会治理网格员的李明亮说：“以前的时候村里工作少，虽然工资只有几百块，不过有时间照顾家里，干一些家里的农活。但现在村里工作越来越多，我基本上天天都在村委忙工作，家里只能靠媳妇出去打工挣钱。在县里推广三大员后，我担任社会治理网格员，将村里警务助理、农产品质量监管员、农村社会协理员等工作由我一个人来做，每个月能拿到一千六七的收入，能满足日常的花费，干起工作来更有精神了，总想把自己社会治理网格员干好，对得起自己拿的工资。”
沂南县以原有村警务助理为主推广社会治理网格员，主要负责各类警务信息的收集上报；村内矛盾纠纷的调处、治安巡逻；辖区内各类安全、环保、违法建设的排查上报等工作。解决自然村除党组织负责人外，在安全、环保、违法建设排查上报等村级工作上无人具体落实的问题，有效的整合现有资源，提高工作人员的工资水平，提升工作人员的责任感和积极性，有效的提高了农村社会治理水平。
创新推行集体“三资”管理员，筑牢“三资”管理基础
沂南县创新推行集体“三资”管理员，负责建立村组资产、资源台账并实行动态管理，负责村组资金的收支、代管资金的交拨，定期到镇农村集体“三资”代理服务中心报账。同时三资管理员还负责村组土地管理、农村统计、扶贫材料填报、养老保险和医疗保险收缴、农村低保办理、种粮补贴等惠农政策兑付、经济（农业、人口）普查等工作。
沂南县大庄镇经管站长夏立宁说：“我们实行集体三资管理员，有效的规范了农村财务管理。在2017年8月份我们组织考选了9名农村职业会计，对考选的会计实行村聘镇管，工资统筹发放。每名会计分别负责10个自然村的财务管理，每月1-10号实行集中办公、定期培训，确保工作效率和业务素质的提高。我们还完善考核机制，加强督导管理。对镇财经服务中心、代理记账中心会计及90名“三资”管理员实行分类考核，充分调动工作人员积极性，提高服务质量和效率。解决了过去农村财务人员业务水平低、财务管理混乱等问题，有效预防了村干部因财务问题出现违法违纪现象发生。”
创新推行社会事务服务员，推动农村社会事业发展
一大早，沂南县大庄镇社会事务服务员高怀梅来到村里80多岁的吕继山、赵忠慧老两口家里，和他们拉拉家常，看看老人有什么需求帮忙搭把手，照顾一下老人的生活。高怀梅介绍说：“这两位老人很不容易，三个儿子都在外地打工，大儿媳和三儿媳相继去世，老人身体又不好，经常住院，所以即使工作再忙，我也会抽时间过来照顾老两位人。”村里孤寡老人、留守儿童、残疾人一共有74户，这么多户，高怀梅没法保证每天都能去探望一遍，她就发动这些困难户周围的党员户，邻居等替自己看着一点，一旦有事情第一时间告诉自己，让老人，儿童时刻能感受到来自社会的温暖。
沂南县社会事务服务员不仅有效的解决目前农村管理服务孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体关怀服务不到位的“盲区”问题，更将人口“四项”变动信息上报、卫生计生服务工作、残疾人档案材料上报、移风易俗宣传等工作落实到社会事务服务员身上，为农村开展移风易俗，培育文明风尚夯实基础。
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