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84农业网 时间：2018-12-14 作者：佚名 来源：中国农业新闻网-农民日报
跨省“联合支部”照耀“山塘古镇”
——上海基层党建创新模式观察
本报记者 胡立刚 高雅
山塘村因一桥横跨沪浙而出名，跨过石板桥，从桥南的浙江省平湖市广陈镇山塘村村委会步行到桥北上海市金山区廊下镇山塘村村委会只要五分钟，石板桥不到20米长，桥两头的南北山塘却是跨省行政区。
在乡村振兴和长三角一体化的浪潮中，山塘村迎来了历史机遇。
图为：中共沪浙山塘联合支部委员会
“那就是桥头堡，今年3月，中共沪浙山塘联合支部委员会就设在了桥头堡，在南北山塘和廊下、广陈镇一体化进程中，联合支部正发挥着桥头堡的作用。”站在桥北“一桥两山塘，平安一线牵”的牌子下，廊下镇组织委员苏鹏指着南面桥头一幢白墙黛瓦的民居说。
“中共沪浙山塘联合支部委员会”，多么新鲜的名称，联合支部设在桥头堡，还被誉为区域一体化的桥头堡，这是个什么样的党支部呢？记者暗自琢磨。
“通过联合支部拥抱上海”
“以前总说接轨上海，南山塘的百姓看着北山塘欣欣向荣的样子，羡慕的不得了，有了联合支部以后，生活悄悄发生了变化，如今，南山塘百姓都意识到，大家正通过联合支部拥抱上海。”有着52年党龄的张在明说起联合支部，笑出了满脸皱纹。
张在明是南山塘人，在北山塘小学上的学，过去的日子里，过桥买东西的次数是记不清了，最近两年，山塘河统一治理、上海廊下乡村田园半程马拉松跑到了南山塘等新鲜事，却让老张和其他百姓印象深刻。他们都明白，在行政区域藩篱没有打破前，如果没有联合支部，这些变化是不可能发生的。
“我记得特别清楚，去年10月18日十九大开幕那天举行了联合支部揭牌仪式，南北山塘村的两位书记坐在一个板凳上带着党员群众收看十九大开幕式，特别是听到习近平总书记提到乡村振兴，大家激动不已，掌声不断。” 作为联合支部的成员，老张说起联合支部，细节都记得一清二楚。
联合支部的起源可以追溯到2010年世博会，那一年，南北山塘联合设立安保岗亭，开启了两地携手发展的序幕。随后的日子里，上海、浙江分别举办了具有国际影响力的活动，南北山塘的党员干部和普通群众多次携手，感情不断升温，随着长三角一体化的深入推进，成立联合支部水到渠成，去年6月，“中共沪浙山塘联合支部委员会”应势而生。
图为：廊下镇镇山塘村党总支书记杨立平（右）与广陈镇山塘村党总支书记金建东（左）探讨主题党日活动策划
记者通过廊下镇山塘村党总支书记杨立平了解到，联合支部由南北山塘村20名骨干党员组成，两个村的党总支书记兼任轮值书记，一个季度轮一次。联合支部每月举行一次工作会商，每个季度举行一次主题党日活动，形式多姿多彩，有工作大交流，有问题合破解、群众齐建言、关爱共覆盖等。
“我们还形成了村党总支部、村两委成员相互挂职的机制，干部、群众融合的广度和深度因此进一步增强了。” 广陈镇山塘村党总支书记金建东说。
去年，金建东在北山塘挂了半年职，深刻了解到相互挂职的机制不仅能凝聚起山塘桥两岸党员、群众的人心，还能充分发挥联合党支部的桥头堡作用，给各群团组织、相关社会团体提供阵地，常态化的志愿服务、根据节点开展的妇女活动、青年活动等都因此而展开。
记者了解到，2017年以来，联合党支部已开展“沪浙山塘”喜庆十九大主题党日、“沪浙山塘”谋振兴主题党日、庆中秋庆元宵文艺演出等活动，2018年3月，联合党支部与上海市城市规划设计研究院第一党支部结对共建，建立了区域协同·乡村振兴实验室。
“山塘古镇有着独特的历史文化积淀，廊下、广陈两镇早就酝酿联手打造乡村振兴率先示范区和长三角一体化发展样板区，在行政藩篱还未能消除的情况下，党建工作的创新缓解了发展的矛盾。”杨立平说。
“党建+”活了产业暖了民心
2018中秋节，南北山塘的700余村民欢聚北山塘“百姓舞台”，通过一台别开生面的中秋晚会共度佳节。“百姓舞台”前后挂着两幅对联，正面是“古有集镇桥跨两省分南北，今看山塘河穿一市聚春秋”，背面是“党建引领跨界融合沪浙毗邻话乡村，区域协同产业提升山塘南北谋振兴”。
对联高度总结了南北山塘的历史和时代特征，又恰如其分地阐述了党建引领在山塘乡村振兴和区域协同发展上的作用。
今年农民丰收节的前一天，廊下、广陈举行了“长三角乡村振兴协同发展中心”项目签约仪式。这个项目不仅要打造“明月山塘”乡村振兴品牌，还志在探索用市场化的方式消除行政藩篱，实现乡村同步振兴。
图为“明月山塘”景区
据了解，“明月山塘”由杭州漫村文旅投资管理有限公司开发运营，目标是把山塘古镇打造成为国际乡村社区，以上海市民和来上海旅游的客人为对象，让游客玩在南山塘，住在北山塘。如果没有党建引领，南北山塘资源的高效利用和深度整合开发就很难，如此优质的跨省项目也吸引不到市场运营主体的注意。
百姓都说是“联合支部”照耀了“明月山塘”，一点都不过。
在“桥头堡”不远处有一个毗邻党建广场，展示了联合支部党建+的创新探索，涵盖文化、发展、民生、治理、人才五个方面。
图为：毗邻党建广场
金建东告诉记者，这可不是给自己贴金，是实实在在的“+”，这几年南山塘的发展就是最好的诠释。
金建东的话发自肺腑。廊下镇早早得益于上海市“聚焦廊下”的政策，形成了特色鲜明的农业一二三产发展格局，农业产业的发展又推动了廊下文旅产业的发展，并形成了文旅与农业产业互促共进的良好态势。2014年北山塘实施了村庄改造工程。北山塘的生机勃勃和以养猪为主业且破败不堪的南山塘形成鲜明对比。
“因为有联合支部，又有有效推动区域协同发展的党建+，南山塘的变化有目共睹，2017年开展美丽乡村精品的建设，北山塘的百姓看到桥南的大变样，纷纷要求廊下镇和村两委进一步提升美丽乡村水平。”杨立平笑着说。
记者站在被南北山塘百姓改名为“连心桥”的山塘桥上，看到南山塘一侧秋色怡人，绿油油的河坡围着白墙黑瓦的民居，赏心悦目。北山塘一侧正在抓紧施工，不少民居被脚手架包围着。
沈引芳家是北山塘启动美丽乡村提升工程后确定改造的第一幢民居，记者看到，沿街的三间三层楼房搭着脚手架，因为改造，做了几年萝卜丝饼生意的沈引芳歇了下来。
“看到南山塘弄的这么好，每次沈文书记路过家门口，我就问他北山塘改造什么时候开始，哈哈，这下好了，北山塘很快就跟南山塘一样美了，游客一定会更多，我的萝卜丝饼生意会更好了。”1968年嫁到北山塘的沈引芳操着浓浓的本地话，笑着说着。
沈文书记是廊下镇党委书记，因为跨省联合支部，少不得来山塘，也因此经常路过沈引芳家。
图为：沈引芳为记者讲述山塘村改造历程
“您知道这些变化是怎么来的？”记者问。
“晓得的，我不是党员也晓得的，因为南北山塘有个联合党支部，前几天南山塘那边搞活动，在杨书记的协调下，我第一次去那边卖萝卜丝饼呢。” 沈引芳拍着胸脯说。
能不晓得么！因为跨省“联合支部”的引领，两个村的妇联、工会、共青团等群团和条线也建立了联合组织，毗邻地区的群众无不感受到了一体化带来的变化。
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