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84农业网 时间：2018-12-25 作者：佚名 来源：大众网
旅游扶贫是我国扶贫攻坚最有效的途径之一。山东省充分发挥旅游业综合带动作用，围绕乡村振兴和精准扶贫工作，科学谋划，精准实施，探索出了“临沂模式”“枣庄模式”“郝峪模式”等一批创新性强、可复制、可推广的地方旅游扶贫模式，实现了乡村旅游扶贫村的集中连片开发，山东旅游扶贫效果明显。据了解，截至11月底，全省400个旅游扶贫村通过各类资金扶持、旅游业态打造，实现贫困人口集中受益的村庄达到360个，间接带动26万人增收。
多种模式共扶贫
淄博的中郝峪村是山东乡村旅游扶贫的一个样本，在旅游圈内被熟知。早在几年前，该村通过村民资源入股成立旅游公司，开发休闲农业与乡村旅游项目，从人均年收入不足2000元的穷村发展到目前人均年收入超过3.8万元的富裕村，成为“中国乡村旅游模范村”。中郝峪村依靠乡村旅游脱贫致富，是一种典型的“公司运作+单体承包+村民入股”的乡村旅游综合性发展模式。这样的模式在山东数不胜数。
然而并非每一个乡村都适合这样的发展模式。为了更有针对性地指导山东省各地通过乡村旅游实现脱贫增收，山东省旅游部门积极探索形成了务实管用的“一清五帮十到户”扶贫指导思路和模式，即先瞄准再击发，在规划、项目、资金、培训、营销上一帮到底，实施产业扶持到户、就业岗位到户、用工名额到户、资产性收益到户、持股分红到户、送智送教到户、结对帮扶到户、金融扶持到户、农产品采购到户、电商联通到户策略。
在这些策略下，加之各地自发探索，山东又相继涌现出景区带动、能人引领、项目拉动、自主开发等多种扶贫模式。沂南县的马泉休闲园、兰陵县的压油沟村、滨州市的西纸坊村、烟台市的费东村等成为典型。
据省文化和旅游厅相关处室负责人介绍，在山东省旅游扶贫的过程中，旅游部门还积极推动通过财政扶贫资金作为贫困户股金分红脱贫，贫困户以房屋、林地等入股分红脱贫，开办农家乐从事旅游接待增收脱贫，提供就业岗位靠固定工资脱贫等途径，拓宽贫困户增收渠道，为贫困群众找到一条脱贫致富的新路子。
精准施策连片开发
旅游扶贫贵在精准。为了更好地实施“一村一策”,让扶贫扶到点子上，扶到效果上，山东省对所有的省定贫困村进行摸底调查，确定了具有旅游资源、具备发展旅游条件的贫困村400个，并建档立卡，明确各村的旅游扶贫目标任务、推进措施和工作机制。
在近两年的旅游扶贫中，山东省整合各部门资金政策，共拨付争取旅游扶贫资金、特色产业扶贫基金7亿多元，吸引社会资金50多亿元，为开发乡村旅游项目、打造旅游特色村奠定了基础。在枣庄市山亭区徐庄镇，他们引导青岛欧亚集团、青岛新空间公司、山东兰波丽尔旅游开发公司等企业投资旅游扶贫村开发，联袂推进兴隆庄村、石嘴子村、洪门村等20多个旅游扶贫村连片开发，打造成乡村旅游特色村，形成旅游扶贫示范带，贫困人口自主经营或参与旅游接待，人均增加收入4600多元。
当前，山东省正结合旅游扶贫工作实际，整合政策、资金等各类资源，采取总体规划、综合开发、捆绑营销和项目带动等方式，对相对集中的旅游扶贫村实施成方连片开发，形成了“政府主导、顶层设计、捆绑营销、社会支持、群众参与”的扶贫新格局。
业内人士认为，成方连片开发可以有效汇集力量，推动贫困地区接入市场，形成区域发展核心竞争力，实现同一片区各旅游扶贫村之间的资源共享、优势互补、市场共赢、品牌共塑。据不完全统计，目前，全省已形成具备旅游扶贫功能的乡村旅游集群片区13个，起到了较好的示范带动作用。
提升旅游扶贫持续性
沂源县燕崖镇上龙巷村是国家级旅游扶贫村，村党支部书记王树群曾多次参加旅游部门组织的乡村旅游扶贫培训班，到外地参观考察，听专家讲授课程。通过“走出去”,他慢慢认识到旅游可以让村庄更美丽，让村民更富裕。于是在全村果树产业大发展的基础上，引资成立了上庄生态旅游发展有限公司，突出“一河多景、果园山村、精品民宿”，带领全村更多人脱贫奔小康。
旅游扶贫，离不开专业旅游人才的支撑，特别是在农村这样严重缺乏人才的地域，更需要专业的人才队伍。在山东旅游扶贫的工作中，山东省相关部门针对当前旅游扶贫地区严重缺乏“有文化、懂技术、会经营”的旅游管理人才和高素质一线从业人员的现状，把扶贫与扶智结合起来，努力增强脱贫内生动力。除了免费培训旅游扶贫带头人和镇、村业务骨干外，还开展送智下乡、送教到户，提升扶贫村从业人员接待水平、经营能力和服务规范。
据了解，山东省文化和旅游厅正在酝酿建立健全乡村旅游扶贫人才智库，吸纳大学知名教授、实战派专家等人才，为多层次、全方位培养乡村旅游人才提供智力支持；探索建立乡村旅游辅导机制，推广零时差、零距离、零收费的“三零小院”乡村辅导模式，助力旅游扶贫。
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