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84农业网 时间：2018-12-26 作者：佚名 来源：中国青年报
15年前的浙江省湖州市安吉县鲁家村，裘丽琴每天要拎着满满一桶厨余废水走到很远的地方倒掉。因为她家厨房没有排污水管道，村里没有垃圾箱，村民们对乱扔垃圾、污水横流的场景习以为常。
15年后，裘丽琴参加联合国环境规划署“地球卫士”奖颁奖仪式，她对着麦克风激动地说：“我是浙江农村一名普通妇女，家里开门是花园，全村是景区。”全场响起热烈的掌声。
家在浙江省湖州市安吉县鲁家村的裘丽琴是浙江5657万常住人口中的一员，鲁家村的变迁也是浙江省2.7万个村庄变迁的缩影。
浙江农村这场巨变，源自2003年时任浙江省委书记习近平亲自部署推动的“千村示范、万村整治”工程。今年9月，联合国环境规划署将“地球卫士”奖中的“激励与行动”奖颁给了浙江省“千万工程”，评语是：“千万工程”这一极度成功的生态恢复项目表明，让环境保护与经济发展同行，将产生变革性力量。
曾经钱多污染也多
顾益康是浙江省研究“三农”问题的专家，20世纪初曾任浙江省农业和农村工作办公室副主任，参与了“千村示范、万村整治”的调查研究工作。
2002年前后，浙江经济粗放式发展让省内农民的腰包鼓起来。可是，城乡差距不断拉大，农村生态环境差，污水多、垃圾多、苍蝇蚊子多，老百姓怨气也大。顾益康说：“调研跑了11个地级市下辖的几十个村，几乎都是垃圾围村，找不到一个示范村。”
嘉兴市海盐县青莲寺村，曾被称为“猪三角”。村委会主任王陆军介绍，全村2490多名居民，年出栏生猪10多万头，违章建设猪舍18.5万平方米。一头生猪的排泄物相当于5～8个人的排泄量，导致全村22条河道淤积发臭，来不及处理的病死猪也被扔到河里。
在浙中浦江县，密集的水晶加工作坊产生的玻璃晶体悬浮物和废渣，也致使全县出现了462条“牛奶河”、577条“垃圾河”和25条“黑臭河”。县长丁政介绍该县农村曾经的“痛处”——村里到处是被污染的水，流出县域的断面水都是劣五类。
浙江省农业农村厅生态处处长邵晨曲在该省农村听到最多的是，在城市打拼的小伙子们经常同家里老人说，过年不回家，因为村里太臭了，女朋友带不回来。
通过调研全面掌握省情后，浙江的决策者清醒地认识到：光生产发展、生活富裕，并不能给群众带来幸福感。只有尊重自然、保护自然，才能为子孙后代留下可持续发展的空间。
2003年，时任浙江省委书记的习近平作出了“建设生态省”、实施“千村示范、万村整治”两大战略决策，深刻地改变了浙江乡村的环境面貌和发展方式。
不让老百姓出钱，改变生态环境
消灭污水和垃圾围村，是浙江打开农村发展困局的突破口。顾益康说，“千村示范、万村整治”的战略出发点就是，不让老百姓出钱，改变农村生活、生产和生态环境，推动生产、生活方式转变。
鲁家村党支部书记朱仁斌说，过去村庄环境实在太差了，他们花2000元请了一支由村民组成的保洁队伍，用7.5万元清运村里堆积了几十年的垃圾，这些资金后来由上级政府以奖代补给了村里。
进入新世纪以来，安吉县就不断探索和实践农村生活污水治理的模式和技术。安吉县委书记沈铭权介绍，全县累计建成农村生活污水处理终端设施3000余座，覆盖135个村65620名居民，实现规划保留自然村生活污水处理设施全覆盖。
相比之下，浦江县、海盐县等地围剿农村污水的斗争更为激烈。浦江县大畈乡党委书记张华说，建光村曾是县内水晶产业发展的起源地之一，村里465户人家就有165家水晶加工作坊，空气中弥漫着水晶加工的粉尘，池塘和村江水都是一片乳白色。
“再也不能让村民们坐在垃圾堆上数钱、躺在医院里花钱了。”丁政说，浦江县2013年打响了五水共治的“第一枪”。1000多名县乡干部组成的工作组、巡查队、突击队，对全县违法经营户、污染物偷排经营户等发起多轮集中整治执法行动。
在这场事关农村环境决战中，浦江关停水晶加工户约两万家；关停印染、造纸、化工等污染企业300多家，低小散养殖场671家；共有789人因环境违法被依法处理，其中行政拘留288人、刑事拘留59人，一举消灭县域内各类“牛奶河”“垃圾河”。
“要改变几千年农耕社会中人畜在村里共生活的方式谈何容易。”邵晨曲说，浙江“一刀切”禁止农村散养生猪，把生猪请出农民的生活居住区，专门安排到规模化养殖、工业化治理和达标排放的饲养园区。
起初，老百姓对这项禁令有抵触情绪。在海盐县青莲寺村规模饲养生猪近20年的陆建明坦言，自己当初横不下心来拆猪舍。
街道和村党员、干部三番五次上门做思想工作，陆建明最终拆除了6800平方米的猪舍，再通过流转500亩土地，转行当起了家庭农场主，现在经济收入不亚于养猪。
海盐县农业经济局副局长时旻涛说，该县最高峰时年生猪存栏量66万头、年出栏量达180万头，产值10亿元左右，占农业总产值的三分之一。通过设置禁止养殖区、限制养殖区和许可养殖区，全县生猪存栏量下降至4.2万头，且进行规模化养殖，猪粪污泥运到有机肥厂做原料，猪尿沼气化处理再纳管进入污水处理厂处理、达标排放。
每年夏至，温州市下辖的瑞安市陈岙村都要组织村里孩子进行“村与树”的警示教育。因为多年前，村民们建起的电镀厂、冶炼厂，让小溪生物失去了生存环境。村里经济发展以后，大家醒悟过来只有保护好环境才能持续发展，拆除了违法建筑，把工厂搬离了村庄。
3000多万名农村居民受惠
“浙江不刻意追求GDP的增速，宁可增长速度慢一点，也要为经济转型升级特别是生态环境的保护留下足够空间。”浙江省生态环境厅副厅长王以淼说，从2004年起，浙江实施生态环境治理行动，让人民群众切身感受到环境质量发生明显的改善。其中，针对群众反映最强烈的水环境问题，该省已累计消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里，全面消除劣五类水质断面。
这是浙江坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干的重要成果之一。2002年，浙江省第十一次党代会提出建设绿色浙江目标。2010年，省委十二届七次全会作出推进生态文明建设的决定。2012年，省第十三次党代会提出“坚持生态立省方略，加快建设生态浙江”。2017年，省第十四次党代会强调，在提升环境质量上要更进一步、更快一步，努力建设美丽浙江。
同时，历任浙江省委、省政府主要领导坚持担任生态省建设、美丽浙江建设领导小组组长，全省建立党委领导、政府负责、人大政协推动、部门协同、社会公众参与的生态环境保护大格局，做到上下同欲、接力传承、久久为功。
“以‘千村示范、万村整治’工程为代表的中国发展与联合国的发展理念高度契合，与中国亿万农民对美好生活的向往完全对应。”浙江省政府副省长彭佳学说。在这一过程中，浙江因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”“形象工程”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让3000多万浙江农村居民在乡村振兴中有了更多的获得感、幸福感。
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