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84农业网 时间：2018-12-28 作者：佚名 来源：农民日报
湖北现代乳业特大型生物天然气与有机肥循环化综合利用项目。资料图
在农业农村部的大力支持下，在湖北省委、省政府的高度重视下，湖北省农村能源改革走过40年的风雨兼程，农村能源事业持续快速发展，在促进循环农业发展、解决农村生活能源短缺、优化生态环境等方面作出了历史性的突出贡献。
截至2017年底，湖北全省300多万户农民用上沼气池，建成大中小各类沼气工程8620处，建设特大型沼气和生物天然气工程5处，沼肥综合利用面积1300多万亩，全省节煤灶和节能炉保有量达613万户。
打造“五个一批”湖北农村能源建设亮点纷呈
建成了一批精品工程。2013年7月，习近平总书记来湖北省视察时，专门检查鄂州市秸秆能源化高值利用项目，并给予了充分肯定。湖北省公安县前锋公司采用“提纯罐装+远距离专车输送+小区供气站管道配送”方式，为5000户村镇居民和餐饮店提供沼气高值利用服务，建设模式新；京山市特大型沼气工程和黄梅、孝南、安陆等地的特大型生物天然气工程投资多，建设规模大；宜城特大型生物天然气工程引进全套德国核心技术及设备建设，一期工程已试运行，建设质量高；天门健康村大型沼气工程于2009年8月建成，一直满负荷运行至今，鄂州市、松滋市、团风县的中小型沼气工程，平均年收益在5万元以上，使用效益好。
建成了一批生态循环农业示范区。以户用沼气和沼气工程为纽带，由点到面形成了三级循环农业示范区。宜昌市、襄阳市等地采取单个农户或数个农户互助联合的做法，采用“猪—沼—果（菜、茶）”形式实现了家庭农场“点上小循环”；松滋市、公安县、竹溪县和咸丰县等地利用管道联接沼气工程和规模化种植庄园，形成水肥一体化的“园区中循环”；公安县在全县范围内集中收集沼渣沼液，远距离输送至3万多亩的葡萄种植基地，形成全县“区域大循环”。
建成了一批多能互补示范点。结合精准扶贫、新农村和美丽乡村建设，建成多能互补示范点800多个。如宣恩县石马村建设户用沼气100户，小型沼气工程1处，生物质炉灶300台，太阳能路灯124盏，太阳能热水器58台，60千瓦光伏发电站1处，基本解决了全村炊事、洗漱及照明生活用能。
培育了一批长效服务主体。在推进工程项目建设过程中，同步培育了一批农村能源服务站、合作社、协会、公司等长效服务主体，共计5492个，从业人员达2万余名。松滋市大同垸沼气服务公司自上世纪70年代初起步，持续经营至今，历经近50年风风雨雨，堪称“世纪老店”。“松滋市沼气工”被列为全省十大劳务品牌。
涌现了一批先进典型人物。省农村能源办副主任覃双鹤同志援藏三年，作出突出贡献，被表彰为省劳模。恩施市沼气技工袁亮二十年扎根基层、忘我奉献，成为省劳模，荣获“全国五一劳动奖章”。全行业还有“湖北省五一劳动奖章”获得者汤清付、熊业球和黄杰等同志，全国技术能手李家宝、郑光周和徐古志等同志，2017年度全国农业先进工作者章金海、杨书宏和张冬青等同志。获得省级部门表彰和市级以下各类奖励的先进人物更是不胜枚举。
致力“五个创新”推进湖北农村能源转型升级
面临农村能源工作的新形势、新任务、新要求，湖北省农村能源积极探索，努力开拓，全力以赴推动事业发展的转型升级。目前，已初步实现了“五个创新”：
创新工作思路，积极参与生态文明建设。积极响应党和国家实施生态文明建设的战略部署，省农村能源办提出了紧紧围绕农业绿色发展和农村民生改善，加强畜禽养殖废弃物和秸秆资源化利用的新时期农村能源工作思路。2017年，在松滋市召开了全省“三沼”综合利用循环农业现场会，引导各地兴办以沼气为纽带的循环农业示范点。组织10个县（市）大规模地建设沼气循环农业示范区。目前，示范区已建成98处沼气工程，兴建田间沼肥利用工程101处，辐射种植面积14.8万亩，化肥替代率平均达到80%，果、菜、茶等特色农产品普遍获得“三品一标”认证；示范区内农户清洁能源普及率达80%。
创新建设方式，推进农村能源健康发展。在项目建设方式上，围绕“五个结合”，实现了“五个转变”。即：把农村能源建设与实施乡村振兴战略相结合，与畜禽粪污资源化利用整县推进相结合，与果、菜、茶有机肥替代化肥行动相结合，与农村“厕所革命”相结合，与打赢精准扶贫攻坚战相结合；实现由数量增长型向质量效益型转变，由以建为主向建管并重转变，由分户建池向集中供气发展转变，由单一沼气建设向多能互补转变，由单一项目拉动向社会力量共建转变。
创新管理机制，提高项目工程建设质量。狠抓项目建设立项、申报、审核等关键环节，从运行意愿、资本金充实程度等方面优选项目业主。本着简政放权、权责一致的原则，将项目招标采购权下放，明确省、市、县三级的招标采购和监督检查等职责。联合农业农村部沼科所抽查沼气产品和工程质量，对存在质量问题的企业，逐一进行约谈并限期整改到位。在项目验收上，从市、县两级抽调精兵强将组成验收组，组长签署《质量承诺书》，验收人员一律先培训、再上岗。严格开展绩效评价工作。在县级自查、市（州）核查的基础上，省农村能源办委托第三方绩效评价机构进行抽查考核。
创新服务模式，探索完善长效运行机制。湖北省各地积极创造条件，引导农村能源服务主体勇闯市场，大胆探索市场化、可持续的长效运行机制，先后总结出以松滋市为代表的网格化服务模式、以团风、江陵等为代表的托管式服务模式、以蕲春、罗田、公安等为代表的融合式服务模式、以鄂州、枣阳、钟祥等为代表的联盟式服务模式。
湖北省农村能源办与华中农业大学一起培训和鉴定了1.2万名沼气技工，联合省总工会每两年举办一次技能竞赛并对优胜者授予“五一劳动奖章”，有效地激励了一线技工。
创新工艺技术，提升产业发展科技含量。湖北省直接从国外引进精良装备，采用混合原料高浓度连续多级厌氧发酵工艺建造特大型工程，提高了生产环节的技术水平和效率。在利用环节，试点示范了提纯罐装、减压供气等实用技术。在管理环节，将大数据智能化运用到农村能源服务中，建立全省农村沼气远程监控平台，实现站点入网、实时监测、智能分配、故障报警、管理决策等功能于一体的智慧运行体系。
围绕绿色发展再创农村能源新辉煌
进一步加大项目建设管理力度，继续打造精品能源工程。紧扣质量标准不放松，继续组织专班人员深入各项目地进行检查督办，按时间节点督察项目建设进度，力争把农村能源项目建设成为精品工程，确保项目建设质量和标准。
加大“三沼”综合利用力度，打造生态能源产业示范区。抢抓乡村振兴战略机遇，在农业主产区、现代农业示范区、农业可持续发展区，重点围绕果园、茶园、菜园开展“三沼”综合利用，大力推广“果（茶、菜）—沼—畜”等循环农业模式，减少化肥、农药施用量，发展生态有机农业。
积极参与农村“厕所革命”，打造一批农家沼气厕所。坚持建设与管理同步，无害化处理与资源化利用结合，建立体制机制健全、经营管理有序、运行维护良好、无害化处理率高、资源化利用效果好的服务体系。建造一批高质量的示范样板，形成一套能推广、可复制、较成熟的营运管理模式，实现可持续发展。
探索秸秆综合利用新模式，打造一批能源化利用示范点。利用中央财政资金支持秸秆综合利用的带动作用，在肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等重点领域和收储运服务体系建设等关键环节，力争取得新突破。按照农用优先、多元利用，典型示范、整体推进，市场导向、政策扶持等原则，积极打造一批秸秆能源化利用示范点，培育一批示范企业或专业合作社，提高秸秆综合利用水平。
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