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山东“三项重点”强化乡村振兴制度性供给

84农业网   时间:2019-01-08    作者:佚名    来源:农民日报

记者日前自山东省农业农村委员会获悉,近日出台的《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出以“构建城乡融合发展的体制机制、加强农村产权制度改革、强化资源要素支撑”为重点,强化制度性供给,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,走城乡融合发展之路。

山东提出,推动城乡公共服务均等化、要素配置合理化、产业发展融合化,构建城乡融合发展体制机制。以破除城乡要素流动体制机制障碍为重点,促进城乡要素市场一体化,建立城乡统一、主体平等、产权明晰、合理有序的建设用地市场。以解决符合条件的农民进城落户为重点,放开城镇落户限制,解决好农业转移人口社会保障、医疗、住房以及随迁子女入学等问题,农民进城购买住房可享受优惠,不得以退出农村“三权”作为进城落户条件。以特色小镇建设为重点,吸引高端要素集聚,建设产城有机融合、创新创业活跃的特色小镇。

山东明确,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、要素和市场,加快农村产权制度改革,释放农村发展活力。巩固和完善农村基本经营制度,落实农村土地“三权分置”制度,鼓励有条件的地方开展土地承包权依法自愿有偿退出试点,推动经营权流转、融资担保或股份化运营。推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权颁证,探索宅基地“三权分置”,适度放活使用权。

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