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84农业网 时间：2018-10-13 作者：杨瑞雪 来源：中国农业新闻网——农民日报
“四美”创建后的永春乡庆福村河西组。
资料图
中国农业新闻网记者杨瑞雪
遥遥彩云之南，一颗“横断山脉中的绿宝石”在蓝天下闪烁。它藏在“三江并流”腹地，高山峡谷之间，山水壮美、层林翠染，那就是我国唯一的傈僳族自治县——云南省维西县。
然而，有着“绿宝石”般丰富资源的维西县，却属于我国“三区三州”的深度贫困县之一。险要的地势、闭塞的交通，使得这里贫中之贫、困中之困，如何打赢这场深度贫困地区脱贫攻坚战？
那就来一场“美丽”突围！扶贫先扶志，维西把唤醒美的意识作为激发贫困群众脱贫内生动力的重要抓手，形成识美、懂美、欣赏美的浓厚氛围，以社会的有效治理凝聚起脱贫攻坚的强大合力。
于是，今年一场以“最美城镇、最美村庄、最美家庭、最美人物”为载体，坚持高位谋划、精准切入、务实落地，推进宜居宜游、宜业宜养的“山水维西·幸福家园”建设的“四美”创建工作，在维西县燎原般地开始了。
“最美”命题凝共识
维西作为深度贫困县，无论是经济实力，还是社会发育程度，亦或是人民生活水平，放在全省，乃至全国都是发展基础最差的县份之一。若单看这些，维西与“最美”相去甚远。一个深度贫困县提出四个“最美”是不是太过“奢侈”？
“‘四美’创建不能简单地把等同于或停留在城乡环境整治层面。”维西县委书记格桑纳杰介绍，这是维西县坚决贯彻落实中央、省、州关于推进精准扶贫精准脱贫，以及深入实施乡村振兴战略的背景下提出的重要措施，是把农村建得更美，让群众生活得更好的有力抓手。
自2016年以来，维西县在“2254”脱贫攻坚总体思路下，坚持以产业为核心，突出狠抓产业扶贫，努力促使贫困群众收入得到了不断提高，并通过完善基础设施、加快推进易地扶贫搬迁和农村危房改造等项目建设，全力以赴改善了贫困群众的生产生活和住房条件。可以说，贫困群众“住上好房子、过上好生活”的脱贫成效初步得到实现。
但同时，在脱贫攻坚过程中，不可避免地仍然存在部分群众精神贫困、观念贫困的问题，特别是不健康、不合理的消费习惯，不愿奋斗、不愿积累的财富观念，不卫生、不整洁的生活习惯等现象较为严重，仅靠政策支持、住房、教育医疗卫生等条件改善，还不足以让群众真正摆脱贫困。
“因此，县委、政府决定从2018年起持续深入推进‘四美’创建工作，其最终目的和作用就是要努力解决群众精神贫困、观念贫困难题，让群众养成好习惯、在农村形成好风气，全力确保脱贫的稳定和成效，为实现长远脱贫、持续脱贫打下最根本的基础。”格桑纳杰说。
今年初，一份《“四美”创建评比倡议书》发到了全县各级党组织，广大党员、群众手里，号召大家积极行动起来，以主人翁姿态投身到“四美”创建评比活动中去，形成社会共识，人人行动、人人维护、人人创建。
“‘四美’创建的重点和关键必须落脚到发动、组织、引导和鼓励群众上来，既要把群众作为‘四美’创建的对象，不厌其烦的进行教育引导，不断激发他们的内生动力；又要把群众当作‘四美’创建的主体，最终让他们自发、自愿、自觉地把每个家庭、每个村组、每个乡镇建得更美更好。”维西县委组织部部长赵雪峰说。
创建先发动，发动靠宣传。维西县抓住这个有利时机，充分利用广播电视、微博微信、展板标语等，大力宣传开展“四美”创建活动的目的意义、相关要求，并在全县1029个村民小组召开党员会、群众会、院坝会、火塘会等，组织群讨论“四美”创建、宣传“四美”创建。
为了让“四美”更加通俗易懂，保和镇专门成立了一支由大词戏古乐团、县老年艺术团、弦子锅庄协会及部分文艺爱好者组成的脱贫攻坚和“四美”创建宣传队；永春乡编排“懒汉脱贫”“再见尼帕”等小品，生动演绎“懒汉”如何在扶贫干部的帮扶下自强奔小康的故事。小品演出后，一些群众“对号入座”。一天，一位正在喝酒的村民，正巧遇到村干部下乡，竟然害羞地把酒瓶藏起来，被发现后主动交代：“我可不想成为‘尼帕’和‘懒汉’，那很丢人的。”
村规民约化风气
1月29日，塔城镇启别村的村规民约里多了这样一条规定：“禁办射箭客、烧锅底、三年斋、生日客”。
启别村98％的人口是纳西族，村民富裕起来后，一些陈规陋习有所抬头，出现了在婚丧嫁娶等方面互相攀比、大操大办、铺张浪费、收钱敛财的不良风气，特别是烧锅底、三年斋等日子最为普遍，宴请范围不断扩大，造成很多家庭这部分支出成为一种负担，严重背离了传统民俗文化。因此，塔城镇制定了“十禁止、十提倡”的《村规民约》，由村组干部和党员率先垂范并监督执行，规范、简办客事。
塔城镇的做法也是“最美村庄”“最美家庭”“最美人物”这乡村“三美”创建思路的应有之义。“乡村‘三美’的创建思路即‘1234’，制定一个管人管事、管用实用的村规民约；唤醒两个意识：集体意识和自强意识；做到三个整洁：村庄整洁、家庭整洁、个人整洁；提倡四种风气：邻里和睦、尊老爱幼、重视教育、勤劳致富。”赵雪峰说。
赵雪峰介绍，维西县鼓励和引导各村（组）结合实际，制定管用实用的村规民约，将环境卫生整治评比、团结邻里、禁酒令和改变红白理事重金随礼习俗等内容纳入村规民约，确定村规民约“执法人”，给违背公序良俗的行为戴上“紧箍咒”，用村规民约“约”出农村文明新风尚。
康普乡札子村、永春乡美光村针对一些村民好酒酗酒，把“戒酒令”纳入村规民约，并让村里少数“酒鬼”作出不酗酒、不醉酒的承诺，村里酗酒的情况大大减少。
塔城镇利用当地一些群众信奉藏传佛教的特点，邀请宗教界人士组织“活佛讲法制、和谐创新风”互动，让枯燥无味的法律宣传变成群众喜欢听、听得懂的内容，还把反分裂、反渗透写入村规民约，为维护藏区和谐稳定奠定了良好的群众基础。
攀天阁乡皆菊村迪姑村民小组为全村老人集体举办敬老宴，让全村男女老少欢聚一堂，一道道美味的佳肴，一张张灿烂的笑脸，唤醒了村民的集体意识，培育着村民们尊老爱幼、邻里和睦的好风气……
为了树立典型示范，营造人人创造“美”的良好氛围，采取组月评、村季评、乡半年评、县年底评的方式开展创建活动，并鼓励各级根据自身情况创新评比方式。
永春乡结合当地百姓喜好马的奔腾、厌恶蜗牛的迟缓，设立“骏马奖”和“蜗牛奖”。对符合“美”的标准家庭和个人授予“骏马奖”，将红色奖旗挂在大门上，号召大家向其学习；对不符合“美”的标准的家庭和个人授予“蜗牛奖”，按照轻重程度分别挂黄色“蜗牛旗”和绿色“蜗牛旗”。
目前，全县10个乡镇、82个村（社区）都已因地制宜开展了轰轰烈烈的“四美”创建活动，一批“最美”典型在一二季度的评选中脱颖而出，已经成为带动全县干部群众争创一流、力争最美的明星偶像。
“百日会战”重攻关
“村庄美不美，关键要看村民心里美不美；村民心里美不美，关键要看生产生活习惯美不美；生产生活习惯美不美，关键要看富民产业美不美。”在维西县经常能听到这句话。
为打响“四美创建年”的当头炮，4月8日至7月31日，维西县组织开展“四美”创建的“百日会战”，重点攻克影响和制约美的痼疾顽症，实现大行动、大整治、大创建，让美的标准逐渐清晰起来，也为乡村治理廓清了道路。
向私搭乱建、乱堆乱放等脏乱差的环境攻关，立起“环境美”的标准。在乡村，将党员参与“四美”创建情况与党员积分管理挂钩，督促党员先行先做，带领群众共同维护村组环境。
白济讯乡施底村成立妇联志愿服务队，定期对村庄进行环境整治；攀天阁乡美洛村制定了环境卫生管理办法，组建轮流卫生清洁队，不定期开展卫生评比，推动“美丽村庄”创建常态化。
向打架斗殴、破坏团结等违法乱纪行为组织攻关，立起“团结美”的标准。维西县与德钦县、香格里拉县以及丽江市玉龙县、怒江州兰坪县相邻，各县相邻的区域群众因争水、争地、争山等经常发生斗殴事件，加之属于不同行政区域、不同民族之间的纷争，处理起来非常棘手。
针对这种情况，维西县以组织联建为主导，联合相邻县让隶属不同州市、县市、乡镇及不同行政村的基层党组织开展联抓党建促提升、联抓维稳促和谐、联抓发展促脱贫的“村村联建”工作，基本杜绝了交界地段矛盾纠纷的发生，促进了这些村组的联动发展。
向“念好‘山’字经、唱好‘林草’戏”等富民产业组织攻关，立起“致富美”的标准。大力推广培育发展中药材、冰葡萄、魔芋、糯山药、无公害有机蔬菜、食用菌等高原特色农业，为推进“四美”创建提供有力支撑。
永春乡庆福村村民华峰是上门到外村的村民，离婚后返回老家，几乎是身无分文、一无所有，在党支部的帮助下，到丽江学习重楼种植技术，回村后开始发展重楼育苗产业、蜜蜂产业，年收入达到20余万元，还带动10户建档立卡贫困户年均增收2500元，实现了从贫困户到致富带头人的华丽转身。
如今，“四美”创建在维西已初见成效，走进美丽如画乡野田间，各具民族风格的靓丽宅院、干净整洁的村间道路、传出阵阵欢笑的村落，绘就一幅幅人与自然和谐共生的崭新画卷。
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