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84农业网 时间：2018-10-13 作者：刘昊 来源：中国农业新闻网——农民日报
戈壁滩上崛起生态之城
——新疆克拉玛依市转型发展纪实
中国农业新闻网记者刘昊
金秋10月，记者走访了新疆克拉玛依市。走在宽阔的柏油路上，两边是绿树掩映的楼房、街心花园，当年戈壁滩的影子早已不见踪迹，一座充满活力的现代化之城呈现在眼前。克拉玛依市取得这么快的发展成就，是因为克拉玛依市有着新的发展理念——以城市转型为重点，以生态改善为关键，按照“产业生态化和生态产业化”要求，克拉玛依市大力推进传统产业转型升级、积极培育新兴绿色产业。克拉玛依市坚持人与自然和谐共生，坚持创新驱动，用最严格制度、最严密法治保护生态环境，为资源型城市产业转型、生态治理和生态安全提供了克拉玛依模式。
从依靠资源向多元发展
60多年来，克拉玛依相继开发了30个油气田，建成国内最大的呼图壁储气库，累计生产原油超过3亿吨，石油石化产业奠定了克拉玛依经济发展的基础。但正如“全国百城百县百企调研组”中克拉玛依市调研组的调研报告所说：随着世界石油行业的变动，单靠石油资源这种单一的产业结构会成为制约克拉玛依经济发展的瓶颈。
如何成功实现城市转型发展成为克拉玛依市一道必须面对的考题。
按照“产业生态化和生态产业化”要求，克拉玛依市大力推进传统产业转型升级、积极培育新兴绿色产业。积极淘汰落后生产工艺，2017年完成建成区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉、茶浴炉淘汰改造工作；实施每小时35吨以上燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝改造或清洁能源替代工程；持续开展石油、化工重点企业挥发性有机物（VOCs）污染治理，2017年VOCs排放总量较2014年减少81%。
积极发展金融、信息、文创等新兴绿色产业，推进国家绿色金融改革创新试验区建设，为传统工业绿色化改造、新兴绿色经济培育提供多元化融资支持和产业服务。建立全疆首个云计算产业园区，充分发挥其“天山云谷”基地作用，大力发展云计算、大数据等新一代信息产业，建设“丝绸之路经济带”数据存储中心、数据处理中心、应用服务中心三大中心，建立信息产业新的商业模式，成为新的经济增长点。以云计算产业园区为平台，以影视动漫渲染为突破口，积极打造全国单体最大的渲染基地和全产业链协同发展的影视基地，以信息产业发展牵引文创产业发展。
截至2017年，克拉玛依市地区生产总值722.4亿元，全年全市城镇居民人均可支配收入3.9万元，农牧民人均纯收入22695元，人均地区生产总值在全国名列前茅，新兴产业产值年均增速均在20%以上。
从风沙肆虐到天蓝水清
10月初，正是克拉玛依市这座戈壁“江南水乡”最美的季节。作为我国唯一在戈壁荒漠中建成的人工河景区，8.5公里长的克拉玛依河像一条玉带，将克拉玛依中心城区装扮得美不胜收。今天的克拉玛依市不仅宜居，还实现了“将城市建在森林中”的梦想。
克拉玛依市环保局局长王晓林介绍说，党的十八大以来，克拉玛依市积极贯彻落实“生态惠民、生态利民、生态为民”的精神，进一步加大城市环境建设和生态文明建设力度，全面实施荒漠植被保护、湿地保护、城市绿化、旧城区改造等重点工程。2012年起实施“大绿化”工程，2305家单位、27.74万市民参与会战，五年多来共完成7.4万亩绿化建设，相当于过去50年绿化面积的总和。如今，一个宜居的克拉玛依逐渐呈现在世人面前。
克拉玛依市通过实施一系列重大生态建设工程，生态文明取得了前所未有的成绩。今天的克拉玛依，全市绿化覆盖率达43.23%，基本形成了“一条河、一片湿地、四片森林、六个湖泊”的生态系统。昔日风沙肆虐、不适合人类居住的戈壁荒漠逐渐蜕变为天蓝水清地绿的宜居之城，被人们誉为“沙漠美人”。
近年来，克拉玛依市先后荣获“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家环保模范城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。
打造现代农业产业集群让人们生活更美好
近年来，克拉玛依市全力推进农业绿色发展，以满足市民不断增长的高质量的“菜篮子”需要。从2011年开始由市财政专门安排绿色食品申报补贴资金，每年对申报绿色食品的农业企业的每个产品给予1万元的财政补贴，以此推动农业企业积极申报绿色食品。
克拉玛依瑞恒畜牧开发有限责任公司是全市第一个取得绿色食品认证的企业，公司成立第二年就注册了“瑞恒”牌商标，严格按照绿色食品生产标准进行生产。经过多年自身努力以及政府的扶持，目前已发展成为集“种植、养殖、饲草料加工、生猪屠宰、销售”为一体的综合性农牧企业。
如今，克拉玛依市已成为常住人口近45万人的现代城市，如何满足市民不断增长的对高质量的“菜篮子”需求成为市委、市政府一班人考虑的重要问题，这也是克拉玛依市在城市功能转型发展过程中实现可持续发展所迫切需要解决的问题。为此，克拉玛依市开始按照市场化运作模式建设现代农业园示范区，把克拉玛依市现代农业示范区打造成为生产基地标准化、组织经营一体化、产业发展集群化、农业服务社会化的高效生态农业发展综合经济体。
经过这些年的建设，克拉玛依市打造的现代农业城市功能区板块里包括了农业行政事业、公共服务业和商贸服务业集聚区，现代农业科技城、现代农业科技型企业孵化器、以畜牧业教育为主的农业大学城和现代农业信息化智能中心，文化创意农业和现代农业休闲娱乐旅游区，湿地景观商住区、农庄别墅区和养生度假区。这种现代农业城市功能区板块是一种创新性的城区经济功能区块，是克拉玛依市现代农业示范区的城市功能的集中体现，这也是克拉玛依市在转型发展中打造的现代农业产业集群所衍生出的新型城市综合体。
在戈壁滩上，从石油人搭起第一个帐篷开始走到今天，克拉玛依人用自己62年如一日的劳动实践证明：人类为了自身的生存与发展而进行的生产生活实践，不仅可以不破坏自然，还可以极大地改善自然，做到与自然和谐相处；而发展经济与生态改良，并不是一个对立难以解决的矛盾，完全可以是一个相辅相成相得益彰的良性循环，这是克拉玛依建设者对“绿水青山就是金山银山”理念的强力诠释。
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