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84农业网 时间：2019-09-12 作者：佚名 来源：北京日报
此前，一家一户三五亩桃园，一年忙到头，每亩收入三四千元。如今，土地流转村集体，大桃产销一条龙，村民“打工”挣三万，变成股东且分红。
同样是种桃，从“各自为战”到“集约化生产”，北京市平谷区的部分农民已尝到土地流转后，规模化种植、标准化生产和产业化经营的甜头。
清秋白露，日暮转凉，记者走访峪口镇西营村金果丰果品产销专业合作社。一间450平方米宽敞的包装车间里，几位社员在给大桃称重、分级后，一个一个套上防护网袋，分类包装。
年近六旬的种桃老把式贾宝顺看见记者，高兴地说：“眼下，正是晚桃‘国庆王桃’下树的时候，今年效益好，论个卖、一个4.6元都供不应求。”
下午六点半，贾宝顺收拾妥当，擦擦手，沏了两杯热茶。“您想聊聊这几年村里这些地有啥变化？要是搁以前，摘桃卖桃连轴转。我跟老伴儿头天晚上摘桃，凌晨1点钟就得送到批发市场‘抢筐’。卖完又赶回园子摘桃，晚上10点钟才能插空儿吃口饭，都没工夫睡觉，更不可能聊这些。”他一边乐呵呵地说着，一边从抽屉拿出一摞旧账本。
“1998年，平谷区鼓励发展大桃产业。我们村一共1000亩农用地，有700亩都种上了桃树。我就是从那时候起，开始侍弄三亩桃园的。”贾宝顺翻开旧账本，回忆起往事，“起初，那真是大姑娘上花轿头一回，疏花、施肥、剪枝一切从零开始。直到2000年，我跟老伴儿两人，一年忙到头，1亩收入也就是两三千元。”
贾宝顺向记者解释，当时每家每户一盘散沙，种桃活儿又多，从施肥到剪枝有36项技术需要规范化操作。各户的技能千差万别，大桃品质也是良莠不齐。连续好几年，村里都遇上“卖桃难”的问题。
“当时平谷区大桃主产区都是如此。那几年，从区政府到村委会，都组织给果农教技术、送门路，各种办法都试了，但有的果农年纪大技术跟不上、有的果农舍不得换退化的老树……标准化生产障碍重重。”贾宝顺向记者细数了当年的难处。
为破解环环相扣的难题，农村土地管理是第一环。2008年，平谷区政府统筹各镇启动集体产权制度改革，摸清各村每一寸土地的基本情况和产权关系。在此基础上，平谷区按照“区级统筹规划、镇级统筹管理”的原则，推进农村集体建设用地的管理使用。
“那一年，我们镇政府、村委会经过几次调查，先是组建凤凰山投资管理中心，理顺了我们村民和村集体的产权关系，还设置了集体股、户籍股、土地承包经营权股。然后，我们几家陆续把土地流转到村委会。村委会再经过区经管站的产权交易服务中心，在农村管理信息化平台进行招标，有两家合作社先后把整村的土地几乎都承包了。”贾宝顺随手拿出一个计算器，算了算，“凤凰山投资管理中心每年分红300元，合作社每亩给我1500元流转金，村委会每亩再补1500元，明年还有合作社的分红。等于说我啥也不干，就能挣近一万块钱。”
贾宝顺高兴地合不拢嘴，“说是那么说，可祖祖辈辈都是泥土里摸爬滚打的，不种桃还能干啥。于是，我就在合作社里‘打工’，一年工资还能挣三万。”
“同样是种桃，有什么不一样吗？”记者追问，贾宝顺拍腿说，“区别可大了！村党支部组织农资采购和引进有机富硒种植技术，合作社负责品牌打造和市场营销，我们果农按技术要求搞好生产，这就实现了技术培训、农资供应、病虫防治、技术应用、品牌打造和产品销售‘六统一’。2014年，全村每亩平均收益已经达到2万元，果品总收入1000万元。”
贾宝顺腰包越来越鼓的背后，是西营村“集体产权制度改革、市场化引入社会资本、成立村社一体的合作社整合整村农地资源”经验的成功，也是平谷区长期统筹推进农村集体建设用地管理的体现。
今年6月，中央六部委联合下发了《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》，在全国选择100个左右的县（市、区）作为首批建设试点示范单位。平谷区成为北京市唯一试点。8月份，按照中央、市、区政策精神，平谷在全区推进“村地区管乡镇主责”改革创新工作，把实现合同规范、土地集约、流转顺畅、资源整合、产业兴旺、农民富裕作为工作目标，推进乡村治理体系建设。
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