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84农业网 时间：2020-03-12 作者：佚名 来源：经济日报
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。探索建立科技助力精准扶贫的长效机制，是落实精准扶贫精准脱贫基本方略、推进贫困地区创新驱动发展的有效途径。要创新科技助力精准脱贫理念和方式，处理好外扶与内力的关系，发挥科技“倍增器”作用。
曾是国定贫困县的河北赤城县，正是坚持行政推动与市场驱动相结合原则，将科技扶贫产业体系建设在脱贫攻坚战场上，以增加贫困群众收入为核心，以培育发展富民产业为主攻方向，推进多项科技产业项目落地，并通过技术援助、培育致富带头人等多种方式，激发贫困群众发展内生动力。
惊蛰过后，河北张家口迎来一场大范围降水，位于赤城县茨营子乡的现代农业扶贫示范基地内到处是忙碌的身影，大家正抢抓农时，为春耕备播做准备。“以前种玉米一年到头才挣五六百元，现在一个月就挣2000多元，还有专家手把手教技术！”农民乔玉满对记者说，“趁着雨水足墒情好，我们加紧备耕，要给一年开个好头儿。”
2019年，张家口金融控股集团投资建设了赤城现代农业扶贫示范基地，当年就建成现代化大棚56座，吸纳当地60余户贫困户就业，户均增收超过5000元。
现代农业扶贫示范基地是赤城县实施科技扶贫、激发乡村发展新动能的一个生动实践。目前，全县围绕18个乡镇、272个贫困村和15个产业园区的科技需求，强培训、引技术、抓示范、建标准，用科技补短板、接链条、提效益，以科技聚焦产业，以产业带动扶贫，为脱贫攻坚插上了科技“翅膀”。
做强科技产业
3月7日一大早，50岁的赤城县上虎村村民任少云就骑上电动车出门，准时到家附近的弘基牧业蔬菜种植基地上班。“目前主要就是施底肥，到3月中旬我们就开始翻地、打埂。”在基地打工6年的任少云骄傲地告诉记者，他已经从一名普通员工变成了带班长，属于公司基层管理者，月工资3000元，年终还有额外奖励，收入很不错。
弘基牧业是赤城县雕鹗镇发展特色种植养殖产业的龙头企业，在农业专家多次考察研究之后，确定了利用当地特殊地理环境优势进行彩椒种植的发展计划。
“这里地处东经115.25°至116.27°、北纬40.23°至42.6°区间范围内，冬季寒冷、夏季凉爽，昼夜温差大，种植出的彩椒品质好、糖度高。”张家口弘基牧业开发有限责任公司副总经理贾铁斌介绍，公司目前拥有种植养殖基地各一个，养殖基地存栏生猪上万头，种植基地有蔬菜大棚510个，种养结合起来，走出了一条循环经济发展之路。
弘基牧业常年安排周边5个村的300多名贫困人口就业，年人均收入2万元左右。而在赤城，像弘基牧业这样的科技产业项目还有不少。2019年，赤城县十大农业产业龙头企业，就带动了2.2万贫困人口实现增收。
赤城县曾经是国定贫困县，有建档立卡贫困户32076户、68242人，占22.2万农业人口的30.7%。本着“发展一个产业，繁荣一方经济，富裕一村百姓”的思路，赤城县坚持行政推动与市场驱动相结合原则，将科技扶贫产业体系建设在脱贫攻坚战场上，以增加贫困群众收入为核心，以培育发展富民产业为主攻方向，通过政策倾斜和引导，推进多项科技产业项目落地，农业经营主体与贫困户之间激励互容的“密码”被激活。
通过培强“5+2”扶贫产业，赤城县集中扶持杂粮杂豆、食用菌、林果、中药材、特色养殖5个特色种养产业，重点做大错季蔬菜和乡村旅游2个传统优势产业，形成了“2环3带18个示范基地50家龙头企业”的产业扶贫格局。其中，“2环”即环北京自然生态、环冬奥冰雪温泉两大旅游区，“3带”即白河露天蔬菜、红河设施蔬菜、黑河特色养殖3个生态农业带，全县18个乡镇建成18个示范区，培育50家农业产业化龙头企业和旅游重点企业；建成鲜利、盛丰、康绿达等十大产业示范基地。
同时，赤城县还重点开发了寒谷温泉小镇等“十二个特色小镇”，建设崇礼—赤城国家级滑雪温泉旅游度假区。先行打造的海陀小镇示范区，采用“产业基地+贫困农户”和“村企联建党支部”两种模式，将海陀山谷5个村整体开发为京北国际高端生态旅游度假区，已建成千亩花海、帐篷接待中心、黑松林骑行公园、亚洲最大房车露营公园，带动贫困人口446户1138人，稳定获得租金、薪金、股金、养老保险金等多重收入，项目全部建成后，将再带动本地就业1500人以上。
开展技术援助
在赤城镇孙家庄村宁馨儿草莓采摘园内，种植户刘金梅说，“这草莓看着好种，管理起来可得有一套。我们都是按照技术专家说的做，温度、湿度、防虫、消毒，一样也不能少”。
与此同时，赤城县农业农村局农技推广中心主任张广明正坐在办公室电脑前，给草莓大棚里的种植户做指导，他的电脑上可以显示全县15个扶贫产业园区的环境监测数据。“大棚里都装了高清摄像头，可以远程360度无死角观测农作物生长情况，小到叶片的纹路都能看得清清楚楚。”张广明说。
通过物联网技术，赤城县开通了农业科技服务热线，能够畅通国家、省、市专家团队直接对接服务，目前已有在线专家25名。只要有网络信号，专家打开手机就可以为农民答疑解惑。从2019年7月开通，4个月内点击量就达到23000次，通过物联网专家服务园区230次，累计解决各类技术问题100多个。
为了让科技成果更多更广地应用到农业生产当中，赤城县充分利用各方资源积极开展多项技术援助。组建由国家、省、市、县各级专家95人组成的赤城县科技扶贫专家服务团，在各乡镇建立科技工作站，专家服务团与各乡镇科技工作站紧密配合，精准帮扶全县272个贫困村，开展科技服务280次；面向贫困户、致富带头人、农业企业负责人，大力开展以蔬菜、中药材、马铃薯、肉牛等赤城县主要产业生产技术为主要内容的培训。同时，协助赤城县攀宝沸石农业种植有限公司申请并取得15个品种的有机认证证书，到2019年底，全县农产品无公害认证、绿色认证、有机认证数量已达52个，农业农村部科技发展中心支持35万元，启动了架豆、生菜、彩椒等农产品生产技术标准制定工作。
位于赤城县样田乡双山寨村的京赤科技示范园内，总面积3696平方米的玻璃连栋温室和总面积1144平方米的日光温室目前已经建设完工。京赤科技示范园是北京市科委通过一年多对口帮扶赤城县科技扶贫工作实践，初步构建的“示范园+科特派工作站+产业示范基地”的科技扶贫模式。示范园将北京“科技扶贫套餐”送到赤城县的田间地头，为赤城县提供全方位、全要素、全链条科技服务，示范园技术渗透辐射作用明显。
2019年京赤科技示范园承接北京市科委科技扶贫对接会、农业农村部全国科技成果转化交流会、张家口市产业扶贫现场会、北京海淀区人大调研会以及全县致富带头人培训和贫困劳动力培训等多次现场参观、实训，接待参观人数达到3000人次。“一站一网一基地”构建了“先进技术入赤城，高端产品进北京”和“科技聚焦产业，产业带动扶贫”的长效机制，形成了“北京研发、赤城转化”科技协作扶贫模式。2019年，以京赤科技示范园为中心，带动全县贫困户15857户增收。
推动典型示范
“我今年种了4个棚，收入3万元。”
“工作组给找的培训专家，农业农村部派下来的，是我们脱贫致富的好帮手。”
“工作组来了建大棚，一个大棚纯收入就有七八千元。”
在赤城县大海坨乡高栅子村，村民们抢着向记者介绍他们的致富产业——大棚架豆，话里话外透着喜悦。
“2019年，我们的大棚架豆产业在科技支撑下发展得可旺了，全村总收入绝对有100万元，人均增收5000元。”张家口市司法局驻高栅子村第一书记陈锋胜介绍，目前，高栅子架豆扶贫产业园区共建成架豆大棚127座，按照“一个产业+一批专家”帮扶机制，他们组织专家对架豆种植给予全程技术指导。同时，还组织专家编制了高栅子架豆栽培操作技术规范，申请了高栅子架豆商标，推动架豆标准化生产。通过科技支撑，园区架豆优质率达到80%以上。
典型示范带动作用立竿见影。以高栅子扶贫产业园区建设为标杆，赤城县大力实施“头雁”工程，把“可靠的政治素质、优良的品德口碑、有担当的工作能力”作为选任村党支部书记的标准，打造脱贫攻坚“带头人”队伍。全县440名村党支部书记中，致富能手达417人，占比达94%，带动369个村通过“生态林开发型、集体土地整理型、创办集体企业型、发展交易市场型、集中土地流转型、集体地面电站型”六种形式发展村集体经济。
此外，赤城县还充分发挥科技创新在巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略中的引领和支撑作用，积极沟通、主动对接，与河北省科学技术厅、农业农村部科技发展中心、北京市科学技术委员会、北京市海淀区人民政府共同签订五方协议，五方联动，在创新型产业集群发展、企业提升创新能力、建设国家农业科技园区、科技成果转移转化服务体系建设、科技金融服务体系建设等方面进行科技创新战略协作，加快“绿色发展、生态强县”建设步伐。
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