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喜看峡谷变“金山”——四川省宣汉县文旅扶贫见成效

84农业网   时间:2020-03-23    作者:佚名    来源:农民日报

宣汉曾是四川省贫困人口最多的县,而巴山大峡谷片区又是宣汉最边远、最贫困地区,核心区贫困村占比高达60%,一度成了宣汉最难啃的“硬骨头”、最难攻克的“大堡垒”。

面对如此难题,宣汉该如何奋斗,才能在规定的时间内完成脱贫攻坚的重任?宣汉找到了一条开发式扶贫的道路:逐步将巴山大峡谷片区整体打造成国家AAAAA级风景区,通过盘活做大资源文章,大力实施文旅扶贫,让片区群众生活彻底改观。

从2018年8月至2019年12月底,景区共接待游客223.49万人次,经营总收入约15.17亿元;其中2019年共接待游客195.2万人次,经营总收入达14.42亿元。

据县扶贫移民局预计,到今年年底,景区将直接带动片区9.1万余名贫困人口、102个贫困村脱贫奔小康,辐射带动周边21个乡镇、46万余人增收致富。

穷乡僻壤“龙”抬头,让“绿水青山变金山银山”

“看到屋,走到哭;望见山,走一天。”大窝村64岁的贫困户邓明浩始终忘不了过去落后的交通状况。从家门口到场镇仅有一条一尺来宽的山路,而且还得爬坡上坎。

“我们住山上,三墩场在河下,虽然只有几里路,但要背一包肥料回来,得两个半小时。”邓明浩说,吃水也困难,每天都得全家出动,到一公里外去背水,若是天旱,更是叫苦不迭,“虽然通了电,但一个村才一个变压器,我们用的是‘尾巴电’,洗衣机都带不起来。”

2016年初,宣汉县组建巴山大峡谷旅游开发有限公司,负责将巴山大峡谷片区打造成国家AAAAA级风景区——巴山大峡谷文旅扶贫景区,通过建设开发及后期运营,创造出一个县域经济增长极和文旅扶贫示范区。目前,一期工程已全面完成并开门营业。

穷乡僻壤近10万名贫困人口看到了脱贫致富的希望。片区内群众最直接的感受莫过于景区开发建设所带来的路、水、电、住房和人居环境等方面的极大改善。“我做梦都没有想到这辈子会住上这么好的房子,拥有这么好的生活环境。”漆树土家族乡贫困户蒋明玉说。

通过两年多的建设,景区一期工程共修建道路235.5公里、栈道18.7公里、电瓶车道12.8公里、人行步道57.7公里,打造绿化景观带107.7公里,发展特色产业30880亩,新建建筑面积53.6万平方米,共建成宾馆32家、民宿42家,接待床位达2159个。

景区内所有民房,要么通过易地搬迁集中重建,要么就地进行统一的风貌打造,农户几乎不花一分钱,每户改造或建设实际投入的资金至少在10万元以上。

“我家的房子经过景区统一打造,现在简直是‘乌鸡变凤凰’。”蒋明玉说,她现在把7间房用来做民宿生意,靠自己拿手的土家族特色菜吸引游客,一年轻轻松松挣十多万元。

资源盘活“鼓”腰包,山区农民吃上旅游饭

邓明浩一家原有十余亩山坡地,一年到头产出不了什么,景区开发占用了三亩多,根据政策,他以此入股旅游开发公司,前三年他一次性从公司分得一万多元红利。

这便是宣汉探索出的资源入股带动扶贫的模式:将农民被占土地、林地等折价入股,景区建成前按田每亩600元/年、地每亩400元/年、林地每亩230元/年的标准进行分红;景区建成后拿出门票收入的10%按“下要保底、上不封顶”的方式分红;景区上市后实行持股分红。

对于余下部分土地,景区坚持“一个产业园区就是一个旅游景点”的思路,大力发展“牛、药、果、茶、菌”五大特色产业,积极探索“农事体验、观光旅游、休闲度假、民俗旅游、健康养生”等农旅融合形式,满足游客需求,做到以农促旅、以旅兴农。

渡口土家族乡甘溪村,依托地处本村的桃溪谷等景点,通过引进业主整村流转剩余的800余亩土地,并栽上桃树,春天踏青赏花,夏天采摘鲜桃,都是不错的体验。

目前,景区已发展茶叶、中药材、花卉等特色农业产业三万余亩,带动2.6万余名贫困人口实现人均年增收2000元以上。景区采取“能人+公司+贫困户”“能人+贫困户”“经济合作组织+贫困户”等方式,贫困人口根据自愿、合法的原则,以山林、果园、土地、房产等资源作价参股,经营业主再返聘贫困人口务工,进一步拓宽贫困人口增收致富渠道。

县财政还注入1000万元资金到旅游开发有限公司,将每年47万元保底分红全部拿出来,二次分配给景区贫困户。2019年起共惠及贫困人口上万人,平均每人分得45元。

通过对景区民房实施“广厦行动”,仅核心区内就有15732户、54676人的房屋被改造重建,极大改善了群众的生活环境。通过引进投资公司出租金,对景区500户“广厦行动”改造住房进行投资扩建,把“搬迁房”变“商住两用房”,也为农民新辟了生财之道。

大景区“套”小景区,探索村级振兴主题

“景区打造只是把大家引上了路,上了路之后该如何继续走?这个问题摆在了各村‘两委’班子面前。我们应该充分借助大景区、大旅游的激活、带动力量,充分挖掘自身优势和动力,找到适合本村发展的主题,进而探索出一条乡村振兴路子。”漆树乡乡长邓孟华说。

2018年,帮扶单位宣汉县委组织部按照达州市委组织部要求,决定在漆树乡朝阳村打造以“爱满朝阳”为主题的党建示范点,不断提升景区整体品位,带动集体经济发展,助力群众持续增收,使朝阳村真正实现全面小康、全面振兴。目前,示范点已全面建成。

从景区主干道侧面进入景点匝道,围绕一座小山转一圈,依次是“字短情长、甜言蜜语、一生锁爱、投怀抱礼、如影相随”五大体验区,穿插着漂亮的村民拆迁安置房,小山被打造成一座小公园,“甜言蜜语”体验区就位于公园山顶,被设计成一个绿色迷宫。

“让朝阳见证你们的爱情,在朝阳升华你们的感情”。进入景点,闪烁着这般温情语句的主题雕塑扑面而来,进入“投怀抱礼”“如影相随”体验区,情侣们可选择有奖体验,中一等奖将获赠爱情主题精美礼品盒一个,二等奖将获赠在“爱满朝阳”附近的民宿免费住一晚。据邓孟华介绍,景点自开放以来,已经成了游客必来的打卡点。

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