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84农业网 时间：2020-04-21 作者：佚名 来源：国务院扶贫办网站
重庆市把“坚决完成脱贫攻坚任务”作为统筹抓好疫情防控和经济社会发展的重点任务，围绕贫困群众春耕春播难、外出就业务工难、项目开工复工难、农畜产品销售难等突出问题，因村因户帮扶，努力降低疫情对贫困群众的影响，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
坚持精准扶持，共渡疫情难关
扎实开展疫情防控分析评估，密切关注贫困群众生产生活状况，防止因疫情返贫致贫。一是基本保障“不掉链”。按照低保2倍标准，为15名新冠肺炎确诊贫困患者每人每月发放临时救助金880元；为168万余名建档立卡贫困人口提供新冠肺炎专属保险，被保险人住院的每人每天补助100元，身故的每人赔偿10万元。二是结对帮扶“不掉链”。22.9万结对帮扶干部，累计开展脱贫攻坚和疫情防控知识宣传、脱贫需求调查、制定脱贫增收计划等帮扶327.8万人次，帮助贫困户不误农时开展春耕春播、谋划发展产业。三是产业融资“不掉链”。对贫困人口返乡创业的按标准提供信贷支持，对有产业发展需求、符合贷款条件的延续优惠政策。对上半年到期、因疫情影响不能如期还贷的延期6个月还款，已办理延期贷款672.94万元，涉及153户；扶贫小额信贷新增贷款1.4亿元、涉及3732户。四是动态监测“不掉链”。重点对存在因疫致贫返贫风险的农户和脱贫户，建立监测清单，预警防范，及时将符合标准和条件的农户纳入低保或建档立卡。
坚持需求导向，拓展就业渠道
出台新冠肺炎疫情防控贫困群众就业务工政策20条，多渠道引导贫困劳动力就业务工。一是摸清“底子”。依托驻村工作队、帮扶干部，通过手机APP，逐户逐人开展“不见面”就业信息摸底调查。采取市内企业申报岗位、行业部门挖掘岗位、协作区县提供岗位等形式，摸清市内能提供的就业岗位底数。截至3月26日，已返岗务工贫困户63.56万人，占去年底务工人数的91.74%。二是当好“保姆”。采取包机包车包专列等方式，为贫困劳动力提供从“家门口”到“厂门口”闭环服务，目前有意愿外出务工但未成行的贫困劳动力有3.05万人，已落实渠道就业2.83万人。三是搭优“平台”。998家扶贫龙头企业复工977家，吸纳贫困人口就业1.89万人；新开发公益性岗位安置贫困人口20563人。全市269个扶贫车间，已实现268个复工复产，带动5982名贫困劳动力就地就业，目前已新建28个扶贫车间，全年预计新建200个。四是广寻“路子”。通过网络平台推送招聘信息42万余条，促进贫困劳动力和企业有效对接。引导1251名贫困劳动力到山东省就业，重庆主城9区和渝西片区11区县帮助协作区县落实岗位5.6万个，市级18个扶贫集团为14个重点贫困区县送工送岗3189个、预计全年达1.2万个。
坚持优化措施，促进项目开工
采取调整资金使用结构、简化项目入库程序、优化项目审批流程、优化资金拨付等方式，扶贫项目开工和资金拨付进度明显加快。一是优先保障资金。因地制宜调整资金使用结构，采取提前调度、预安排等方式全力保障扶贫项目开工复工所需资金。二是优化入库程序。对帮助贫困群众增收的短平快项目、带贫力强的创业就业项目等，可简化入库程序，少数重要项目可先入库、先组织实施再向社会公示。三是优化审批流程。对必须报区县主管部门审批的项目，原则上审批时间压缩一半；对财政支持的未达到公开招标数额标准的部分微小型项目，可按规定直接委托村级组织自建自营。四是优化资金拨付。对受疫情影响直接关系到脱贫攻坚任务完成的项目，资金拨付按照相关管理规定一律按最高限执行，项目启动、进度过半可分别直接拨付50%启动资金、80%进度资金。五是优化项目调度。区县实行扶贫项目半月调度机制，市级每月通报，对无故造成项目延期完工的纳入企业诚信经营黑名单。截至3月26日，全市共安排2020年扶贫项目8025个、涉及资金106.97亿元，已开（复）工7165个，开（复）工率89.3%。
坚持创新路径，破解销售难题
采取上门收购、定点采购、电商销售、“以购代捐”等方式，疏通外销物流通道。一是产销对接“定向销”。组织供需双方进基地、登陆“重庆农产品产销对接平台”“一亩田”等信息平台，开展“点对点”对接，组织流通企业帮助销售扶贫产品12.1万吨。二是电商扶贫“网络销”。优选本地电商70家，重点销售贫困区县特色农产品1300余种；推荐10家扶贫企业12类滞销扶贫产品在全国“832”扶贫平台进行重点推介。开展“互联网+”消费扶贫交易活动，举办“2020三峡柑橘国际（网上）交易会”，实现交易12万吨。三是提升品质“优先销”。开展3批扶贫产品认定，涉及14个贫困区县595家农产品生产经营主体、1160个产品；制定《重庆市扶贫产品认定管理办法》，注册“重庆扶贫”公用品牌。四是另辟蹊径“创新销”。全年拟在在机关、院校、社区等人员密集地方开设消费扶贫专柜1万台，定向销售贫困地区特色农产品。预计第一季度投放3000台，先期实现重庆市主城区全覆盖、渝西片区部分区县覆盖、渝东南渝东北涉贫区县全覆盖。截至3月26日，全市累计销售贫困地区滞销农畜产品金额达1.37亿元，滞销农畜产品已基本销售完毕。
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