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84农业网 时间：2019-08-16 作者：佚名 来源：农民日报
莒南县是山东省扶贫任务最重的县区之一，共有省市贫困村103个，贫困人口50人以上的重点“插花村”101个，建档立卡贫困户24803户39558人，目前已基本完成脱贫攻坚目标任务。
莒南县深入贯彻落实全国、省市扶贫开发工作会议精神，紧扣稳定脱贫不返贫“一个主题”，坚持开发式扶贫与保障性扶贫“两种路径”，推动扶贫重点、脱贫路径、脱贫机制“三个转变”，着力巩固脱贫成果，不断提升脱贫成效，加快推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，努力为2020年全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
一是持续发力攻坚，紧盯目标不放。
强化组织领导。继续把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务和第一民生工程，强化县委书记、县长双组长制，进一步健全完善县、镇、村三级责任落实机制，全面压牢夯实责任。强化资金投入。持续加大财政专项扶贫资金投入，2019年计划投入各级财政专项扶贫资金9734.5万元，其中市级以上资金7234.5万元，县级财政扶贫资金2500万元。强化联系帮扶。充分发挥省、市、县三级第一书记驻村帮扶作用，继续实施县级领导帮镇包村联户和副科级以上机关干部联系贫困户制度，深入推进三级书记遍访贫困对象行动，年内实现对脱贫任务比较重的乡镇、省扶贫工作重点村和3.9万贫困人口遍访一轮。
二是严格政策保障，巩固脱贫成果。
严格“五通十有”政策保障。对照贫困村“五通十有”标准，对所有贫困村开展“回头看”，全面查漏补缺，拉出清单，台账管理，销号整改，确保所有贫困村达标率100%。严格低保兜底政策保障。制定《精准兜底保障实施意见》，确保符合条件的农村贫困人口应保尽保、应兜尽兜、兜住兜牢，继续提高农村低保标准，确保农村低保标准动态稳定高于扶贫标准，9月底前全县城乡低保标准达到1.4：1。严格养老服务政策保障。全面启动精准扶贫特困老年人集中托养工作，提高现有乡镇和村（社区）日间照料中心运用率，支持村级建设农村幸福院，年内确保全县不能自理的农村特困人员集中供养率达到40%以上。严格金融扶贫政策保障。优化“富民农户贷”和“富民生产贷”，年内发放各类贷款不低于1.1亿元。
三是聚焦重点关键，提升脱贫实效。
聚焦产业项目提质效。对2019年新上项目建立项目管理清单、责任清单，加快项目推进，确保按期完工，投产达效。开展经济薄弱村“清零攻坚行动”，实现省市贫困村村集体收入超过5万元。扎实开展农村人居环境整治三年行动，着力提升贫困村基础设施建设。聚焦危房改造暖人心。深入开展贫困户住房安全再排查、再识别工作，对新识别危房户逐一建立改造计划，确保年内完成改造任务。聚焦教育卫生惠民生。把建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围，落实参加居民基本医疗保险个人缴费补贴政策，加大扶贫特惠保实施力度，适当提高参保金额，探索开发访贫保险，提高因病、因学、因灾致贫返贫及时救助和保障水平，完善控辍保学动态监测机制，实现建档立卡贫困家庭学生从学前教育到高等教育资助全覆盖。
（作者系山东省莒南县委书记 张佃虎）
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