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84农业网 时间：2018-04-18 作者：佚名 来源：人民日报
广东东莞市中堂镇潢涌村党工委书记黎锡康——
村民都愿意和他掏心窝（最美基层干部）
珠三角东岸，东江、东江支流和增江犹如三条美丽彩带，交汇处便是广东东莞市中堂镇潢涌村。
林立的农民公寓、时尚的度假酒店、气派的工业园区、葱郁的绿化林木……潢涌是远近闻名的富裕村。近年来，村集体经济不断壮大，村民的腰包越来越鼓，村容村貌、人居环境也更加美丽。这一切，是潢涌村党工委带领全村干部群众努力奋斗的结果，而“领头羊”，便是十九大代表、村党工委书记、村委会主任黎锡康。
“转型升级，我们才能走得更远”
潢涌村村办企业东莞金洲纸业有限公司二楼会议室外，一幅电子显示屏正滚动播放着工厂的环保实时信息，烟尘、二氧化硫等排放物数据一览无余。对于以造纸作为支柱产业的潢涌村而言，这块显示屏，是集体经济由粗放式发展向集约、节能、增效方向转型升级的缩影。
潢涌村以自办纸厂起家，经过20多年高速发展，本世纪初成为东莞农村集体经济发展的引领者。但多年的粗放式发展也造成了效能不高、产品低端、竞争力不强等突出问题。“不进行产业升级，潢涌的造纸业迟早会被市场淘汰；环境脏乱差，村民的幸福也必然是空中楼阁。”2005年7月，黎锡康接任潢涌村党总支书记。他下定决心，要带领全村忍住阵痛，从产业转型升级中谋求突围。
小富即安的村民对“杀出一条血路”心存顾虑：“现在集体收入2亿多了，我们的保障很不错了。猛然投15个亿搞产业升级，风险太大。”
“小病不治，必成大患。通过转型升级，去除发展中的弊病，我们才能走得更远。”为了开导村民，黎锡康带领团队到江浙、珠三角等先进造纸企业走访调研，与班子成员分片走村入户，把转型发展的道理说细说深说透，最终达成了思想共识，产业升级方案获得了党员干部、村民代表的全票通过。
2007年，潢涌村拉开了造纸产业“经营理念、生产能力、科技人才、管理制度、品牌建设”五大升级的序幕。11年的努力，奠定了潢涌造纸在广东造纸行业中举足轻重的地位。2017年，潢涌村集体可支配收入达5.84亿元，村民人均纯收入5.58万元。
“发展，最重要的是让村民得到实惠”
“为民服务不是空头支票。发展，最重要的是让村民得到实惠。”改善提高村民的居住水平，是黎锡康推动民生改善的第一件事。2006年，村集体投资兴建了第一期500套保障性农民公寓，以成本价出售给村民居住，逐步推动村民上楼。潢涌村还以建设旅游环境的高标准，打造“宜居宜文宜游宜商宜业”社区，推进生态环境与村容村貌优化提升，完善村组小公园、建设村级绿道、村民活动场所等基础设施。
在黎锡康的大力推进下，潢涌村不断完善“高保障、普惠型、适度分红”的保障制度建设，保证村民“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，重点照顾好“单亲家庭、家有重大疾病病人的家庭、孤寡老人和残疾人”四类人群，推动发展成果共享。
近年来，一系列民生工程在潢涌村落地生根：促进有劳动能力且愿意就业的村民100%实现就业，村民在集体企业上班的有3800多人；村民股份分红提升到2017年的人均1.2万元，60岁以上老人除享有医疗等保障外，一年享受的分红加各项福利超3万元；村委会建立“重大疾病医疗救助金”和“困难家庭子女助学金”，每年帮扶五保户、特殊困难户、困难单亲家庭解决生活困难、子女就学、医治费用等支出共300多万元……
如今的潢涌村，水清天蓝、绿树成荫，村民生活得舒心、怡心、赏心。2007年，潢涌村被评为全国民主法治示范村、全国绿色小康村，2011年被评为广东省宜居示范村，2014年被评为广东省名村，2017年被评为全国文明村。
“党员应该成为榜样，在群众中起带头作用”
“锡康人好，肯帮人，有担当，对村民都很照顾。”这是潢涌村民挂在嘴边的口头禅。村民们不管大事小事，都愿意和他“掏心窝”，碰到困难都愿意找他帮忙协调。
谈及锡康书记给予的热心帮助，村民谢焕桂热泪盈眶。2005年3月，17岁的谢焕桂正读初一，被确诊患上尿毒症，家庭陷入了困境。“当全家一筹莫展时，村委会一次次伸出援手。我的身体一天天康复，女儿上了幼儿园，老公也有了工作，真心感谢村委会和锡康书记。”谢焕桂说。
由于工作成绩突出，黎锡康2015年被评为广东省优秀村党组织书记，2016年被评为全国优秀党务工作者。
去年，当选十九大代表的黎锡康带着村民的嘱托赴京参会，又带着十九大报告精神回村宣讲。黎锡康说，多年来，村党工委致力抓好潢涌建设，各方面都取得了一些进步，但对照党中央的要求，对比先进地区，在医疗卫生、环境保护、教育等民生领域仍存在短板。围绕基层群众的关切，黎锡康主导村党工委抓紧提升民生领域的工作：推进建设现代化综合型的医院与社区养老院；投资9000多万元推进美丽幸福村居建设；结合创建全国文明村，全面提升小学、幼儿园建设，完善家校社会“三位一体”教育体系建设。
“党员应该成为榜样，要在群众中起带头作用。”黎锡康说，“组织和村民这么信任支持我。为村民谋福利奔小康，是我义不容辞的责任。”
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